№2-2423/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года г.Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бондаренко С.В.,
при секретаре Хажеевой Г.Н.,
с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО5 к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом с детства с диагнозом - детский церебральный паралич с левосторонним гемипарезом, наблюдается у врача психиатра с самого раннего возраста, с ... года являлся инвали... группы, сейчас инвалид ... группы бессрочно. Никакими льготами в связи с заболеванием он не пользовался. С ... года остался без жилья, так как жил определенное время с женщиной фио1 в ее собственном доме, который она в ... году продала. У него в нем осталась только регистрация, никаких прав на это жилье он не приобрел, брак с ним его сожительница не заключала. Женат до встречи с ней он не был, своих детей у них не было. У нее были дети от ее прежнего брака, а после смерти мужа она согласилась жить с ним в частном доме, который принадлежал ей на праве собственности. Когда стал не нужен, просто выгнала его с помощью своих уже взрослых, детей. Таким образом он остался на улице без жилья. Добился в администрации сельского поселения Серменевский сельсовет, чтобы ему помогли встать на регистрационный учет, по адресу, где он ранее проживал: ..., т.к. ему необходимо было получать пенсию и встать на учет на получение жилья. С ... года состоит на очереди для получения жилья в списке «малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Письмом от ... администрацией МР ... РБ рекомендовано Главе СП Серменевский сельсовет оказывать ему всевозможные меры поддержки, но его все время вводят в заблуждение. Ему периодически писали ответы, что здание - модульный ФАП, которое ему хотят предоставить как малоимущему гражданину, находится в оперативном управлении в ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ. ФАП находится документально на стадии передачи документов. Так длится на протяжении 5 лег, с надеждой ожидал до настоящего времени, а в этом году поехал в деревню, где у него имеется регистрация и увидел со стороны, что это помещение разворовано и уже возможно не подлежит даже восстановлению. Он является инвали... группы с ... года, с ... года инвалид ... группы бессрочно, имея регистрацию ..., он проживает уже много лет с ... года в городе Белорецке на съемных квартирах. С каждым годом у него становиться все меньше сил. Он уже не может где то дополнительно работать, чтобы снимать жилье и питаться, его пенсия составляет 14 000 руб.. Расходы: аренда, еда, одежда... За годы скитания по квартирам он потерял в весе ... кг. Весил как нормальный мужчина ... кг, сейчас ... кг, т.к. постоянно полуголодный. Он является инвалидом ДЦП с детства. К этой болезни с возрастом, ему сейчас ... лет, присоединились еще ряд заболеваний: .... Считает, что отказ в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, считает незаконным, и расцениваю его как ожидание его смерти и снятия с себя обязательств, какого жилья занимаемого по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности он не имеет и никогда не пользовался льготами от государства, пока не попал в такую ситуацию брошенности на произвол судьбы. В отношении категории лиц, к которой относится ФИО5, специальное регулирование отсутствует, жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) ему не может быть предоставлено. Вместе с тем, отсутствие урегулирования вопроса о предоставлении жилья определенным категориям граждан из государственного жилищного фонда, не может лишить этих граждан на лучение жилья вне очереди, поэтому, считает, что, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, регулирующие предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления. С 2018 года проживает на съемных квартирах в г. Белорецке и просит предоставить ему жилье в г. Белорецке, а не по месту его вынужденной регистрации, где он не проживает. Просит обязать администрацию МР Белорецкий район предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Белорецка, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.
В судебном заседании истец ФИО5 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель истца ФИО6, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец инвалид с детства, он неоднократно обращался с ответчику и третьему лицу, но ему в предоставлении жилья отказывают, хотя его состояние здоровья ухудшается. Истец состоит на учете в ..., но ему нужно жилье в ..., т.к. там он проживает на съемном жилье, в ... по месту регистрации не проживает, своей семьи у нег нет. Имеющееся у истца жилье, где он зарегистрирован, не пригодно для проживания, земельный участок отошел сестре. ФАП ему не могут предоставить, он обращался в различные инстанции, но сдвигов нет, жилье ему так и не предоставили.
Представитель ответчика администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО5 состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в сельском поселении Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в связи с чем администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан является ненадлежащим ответчиком по делу. Какого-либо соглашения о передаче полномочий по предоставлению жилья между администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и администрацией сельского поселения Серменевский сельсовет не имеется, в г. Белорецк истец на учет не вставал, права на предоставления жилья вне очереди в г.Белорецк у него нет.
Представитель третьего лица администрации сельского поседения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО8, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО5 состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в сельском поселении Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан под номером 4, в настоящее время свободного социального жилья на балансе у них нет. Модульный ФАП, которое хотят предоставить истцу как малоимущему гражданину, находится на балансе ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, истец имеет регистрацию по адресу: ..., ему выделяли земельный участок. Каких-либо соглашений по социальному жилью у них с ответчиком нет.
Свидетель фио2. в судебном заседании показал, что истец снимает у него комнату в г.Белорецке около 1 года, он живет там один и оплачивает коммунальные услуги.
Свидетель фио3. в судебном заседании показал, что истец его дядя, знает, что у него нет своего жилья, раньше жил с сожительницей, потом она его выгнала, с этого времени он стал снимать жилье, в ... году он сначала жил у сестры, потом в общежитии, потом в октябрьском поселке, сейчас на ... в г.Белорецке снимает комнату, у него плохое здоровье, он не может работать.
Свидетель фио4. в судебном заседании показала, что истец ее дядя, у него нет своего жилья, он проживает в комнате в г.Белорецк, ее семья не может ему помочь, он живет один, сам себе готовить не может, у него ....
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из материалов дела следует, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., с ..., что подтверждается паспортом истца, справкой администрации сельского поседения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №..., и не оспаривается самим истцом в судебном заседании.
Согласно показаниям свидетелей истец с ... года проживает в <...> в съемном жилье.
Также из материалов дела следует, что ФИО5 ... г.р., зарегистрированный по адресу: ..., состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельском поселении Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ.
В том числе согласно учетного дела ФИО5, предоставленного по судебному запросу администрацией сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, истец состоит на учете в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с ... под номером №...
Согласно материалам дела свободного жилья, которое могло бы быть предоставлено истцу по договору социального найма, у администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не имеется.
При этом в Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан учётного дела ФИО5 не имеется, на учет у ответчика в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не вставал.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец мотивирует свои требования тем, что он инвалид, у него много серьезных заболеваний, его состояние здоровья ухудшается, у него нет семьи, по месту регистрации он с 2018 года не проживает, проживает на съемном жилье в г. Белорецк, администрация сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ему жилье по договору социального найма не предоставляет, в связи с чем жилье вне очереди должно быть ему предоставлено администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в г. Белорецке.
Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, последний на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не вставал, состоит на таком учете в другом муниципальном образовании.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Между тем, в установленном порядке с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан истец не снимался и продолжает стоять в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в указанном муниципальном образовании.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможности получения гражданами, состоящими в конкретном муниципальном образовании на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, жилья произвольно в любом муниципальном образовании по усмотрению (выбору) гражданина.
Таким образом, жилое помещение может быть предоставлено истцу по договору социального найма в том муниципальном образовании, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье, а не в другом муниципальном образовании, на учете в котором истец не состоит.
Также суд учитывает, что жилой дом, в котором истец зарегистрирован по месту жительства, в установленном порядке непригодным для проживания не признавался, тогда как пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Отсутствие в муниципальном образовании, в котором истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, свободных жилых помещений для обеспечения его жильем, не освобождает администрацию сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от исполнения возложенной на нее законом обязанности и не может послужить основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилья вне очереди в г. Белорецке.
Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, в частности, по предоставлению жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, между ответчиком и третьим лицом не заключалось.
С учетом изложенного, суд оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди жилое помещение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий судья: С.В. Бондаренко