Дело №
УИД 24RS0003-01-2024-001233-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Балахта 26 июня 2025 года
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,
при секретаре Дорш О.В.,
с участием заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО10 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей, освобождении береговой полосы р. Енисей путем демонтажа ограждения,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – <адрес>, освобождении береговой полосы <адрес> путем демонтажа ограждения, ссылаясь на то, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне и береговой полосе <адрес>. В силу ч. 2 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. На основании ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Согласно ч. 8 ст. 6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Таким образом, береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы. Установкой пересекающих береговую полосу ограждений создаются препятствия для свободного прохода к водному объекту и его береговой полосе, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц. По данным государственного водного реестра длина водного объекта <адрес> составляет 3487 км. Таким образом, ширина береговой полосы <адрес> составляет 20 метров, ширина водоохранной зоны - 200 метров. В ходе проверки установлено, что земельный участок неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № (согласно выписки из ЕГРН: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>: <адрес> находится в пользовании ФИО2 на основании договора аренды 05/08 находящегося в государственной собственности земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации 11.11.20008, номер государственной регистрации №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет. В границах земельного участка с кадастровым номером № в 20-ти метровой береговой полосе <адрес> расположено ограждение, имеющее следующие координаты: № Действующее законодательство регламентирует, что расположение каких-либо строений в 20-ти метровой береговой полосе запрещено в силу закона. Устранение нарушений, установленных в ходе проверки, в части несоблюдения требований водного законодательства относительно обеспечения свободного доступа неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования <адрес> возможно путем производства работ по демонтажу вышеуказанного ограждения. Просит суд возложить обязанность на ФИО2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту - <адрес>, освободить береговую полосу <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером: № в следующих координатах: № №
Красноярский природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные пояснения, согласно которым в Красноярскую природоохранную прокуратуру поступил судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № исх. 2900 о проведении совместной проверки по установлению границ спорного земельного участка с кадастровым номером № на местности с привлечением специалиста. Основанием для инициирования настоящего искового заявления послужили результаты проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением кадастрового инженера ФИО6, имеющего квалификационный аттестат кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и состоящего в СРО Некоммерческое партнерство «Балтийское объединение кадастровых инженеров», проверки, по результатам: которой установлено, что спорное ограждение расположено в границах береговой полосы Красноярского водохранилища. До настоящего времени ответчиком не представлено письменных доказательств, опровергающих достоверность сведений по расположению объекта в границах береговой полосы, а также доказательств законности возведения сооружения, препятствующего свободному доступу к водному объекту. С учетом изложенного, оснований для повторного привлечения специалиста отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью и передан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в долгосрочную аренду. Статья 6 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы. Приказами Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено местоположения береговой линии (границы водного объекта) на территории <адрес>. Сведения о местоположении береговой линии Красноярского водохранилища внесены в ЕГРН: от ДД.ММ.ГГГГ за номером 24:00-5.1 и от ДД.ММ.ГГГГ за номером 24:29-5.4. Пунктом 4 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Отсутствие в договоре аренды условия об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе само по себе не освобождает арендатора от необходимости соблюдения требований закона. Таким образом, в силу вышеуказанной нормы обязанность по соблюдению требований земельного и водного законодательства в части обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе возлагается на арендатора земельного участка, а не на органы муниципального образования.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО5, действующая по поручению Красноярского природоохранного прокурора, исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, представил письменное ходатайство ответчика о частичном признании исковых требований, согласно которого координаты ограждения находятся одновременно и на земельном участке с кадастровым номером №, и в пределах в 20-метровой береговой полосы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 (квалификационный аттестат №, выданный: ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре: 5019) был произведен выезд на земельный участок с кадастровым номером №. В ходе осмотра кадастровым инженером с помощью специальных средств выявлено наложение зоны береговой полосы, образованной от береговой линии, на территорию земельного участка с кадастровым номером №. Береговая полоса в районе наложения на земельный участок с КП № рассчитана от координат береговой линии (границы водного объекта) с реестровым номером № присвоенным ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о границе земельного участка с КН № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выявлена реестровая ошибка в виде пересечения границы земельного участка и зоны береговой полосы. Реестровая ошибка будет исправлена путем уточнения границ участка (в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14. ч. 1, 2.1 ст. 43 Закона о гос. регистрации недвижимости). Для приведения в соответствие границы земельного участка Ответчик обратился за проведением кадастровых работ, которые будут осуществлены в течение 60 дней. После составления и подписания Акта согласования границ собственником земельного участка <адрес>, составления исправленного межевого плана земельного участка ответчику необходимо обратиться в территориальные органы Росреестра с заявлением о внесении изменений описания местоположения границ и (или) площади земельного участка. После внесения уточненных сведений в ЕГРН и последующего вынесения уточненных границ на местности, ответчик сможет произвести ограждение участка и зеленных насаждений. В связи с тем, что наложение зоны береговой полосы в 2019 на границы земельного участка, ранее установленные в 2007, произошло не по вине ответчика и не зависело от его действий. Ограждение территории было произведено в 2009 при заключении действующего в настоящее время договора аренды в соответствии с добросовестно установленными границами земельного участка. На основании изложенного, ответчик может воспользоваться нравом, предусмотренным ст. 173 ГПК РФ о признании иска в части. При этом последствия частичного признания иска ответчиком как стороне гражданского спора понятны. Признание иска ответчиком не противоречия закону и не нарушает прав третьих лиц, признаки злоупотребления правом отсутствуют. При этом, следует учесть, что в настоящее время в соответствии с материалами дела (фото ограждения, предоставленного истцом) ограждение имеет свободные проходы и фактически не ограничивает пользование береговой полосой для всех граждан. Таким образом, складывается ситуации, что ответчик, действовавший добросовестно и руководствовавшийся в своих действиях сведениями о местоположении границ, зарегистрированными в ЕГРН в настоящее время вынужден понести дополнительные затраты на устранение реестровой ошибки, возникшей помимо его воли, вследствие действий органов публичной власти. Для исполнения исковых требований в полном объеме и в соответствии с нормами земельного законодательства ответчику необходимо дополнительное время для организации кадастровых работ, работ по дальнейшему демонтажу ограждения в строгом соответствии с территорией зоны береговой полосы. Поэтому, с учетом принципа соблюдения судом баланса публичных и частных интересов, в случае удовлетворения исковых требований по настоящему делу судом ответчик просит предоставить срок для исполнения исковых требований в полном объеме в течении 6-ти месяцев. Просит суд принять от ответчика частичное признание иска Красноярского природоохранного прокурора о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту - <адрес>, освобождении береговой полосы <адрес> путем демонтажа ограждения; предоставить срок для исполнения исковых требований в полном объеме в течении 6-ти месяцев.
В судебное заседание ответчик ФИО2, третье лицо администрация <адрес> не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьего лица.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) предусмотрено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В числе основных принципов водного законодательства ст. 3 ВК РФ называется равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст. 6).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6).
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6).
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4799+/-48 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Пионерский <адрес>, находится в пользовании ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора аренды 05/08 находящегося в государственной собственности земельного участка, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом проверки Красноярского природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым № в 20-ти метровой береговой полосе <адрес> расположено ограждение, препятствующее свободному доступу неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования в нарушение требований ст. 6 ВК РФ, что также подтверждается приложенной к акту проверки фототаблицей.
Ограждение (забор) имеет следующие координаты: №.
Вместе с тем, до настоящего времени земельный участок не освобожден от вышеуказанного самовольного строения, доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая признание ответчиком иска, а также что наличие ограждения на территории береговой полосы водного объекта общего пользования ограничивает права граждан на общее пользование береговой полосой водного объекта в полном объеме, создает препятствия для свободного прохода граждан к водному объекту и его береговой полосе, т.е. нарушает предусмотренные ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд, суд считает необходимым требования прокурора о возложении обязанности освободить данный земельный участок от ограждения удовлетворить в полном объеме.
При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, а также объем подлежащих совершению мероприятий, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту реке Енисей - путем освобождения береговой полосы реки Енисей в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> в пределах 20 метров от береговой линии путем демонтажа ограждения в следующих координатах: №
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025