К делу № 5-54/2025

УИД 23МS0145-01-2025-001106-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Кавказская 22 апреля 2025 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 3 от 26.03.2025 года, составленному заместителем председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Кавказский район ФИО2 должностным лицом ФИО1 при исполнении должностных обязанностей возложенных на него распоряжением администрации Лосевского сельского полселения Кавказского района № 53-рк от 01.10.2020 года «О вступлении в должность» допущено нарушение финансовым органом, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании по обстоятельствам правонарушения глава Лосевского сельского полселения Кавказского района ФИО1 пояснил, что с указанными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласен, вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме. Понимает, что своими действиями совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав главу Лосевского сельского полселения Кавказского района ФИО1, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Н. к административной ответственности) нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг (пункт 1).

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 указанной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2).

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым данного пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают экономические интересы государства, выражающиеся в установлении условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета в целях оказания государственной поддержки организациям.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в совершении деяния, повлекшего нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления.

Как следует из материалов дела между администрацией Лосевского сельского поселения Кавказского района и МБУК ДК «СКЦ» заключено Соглашение № 1 от 09.01.2024 года «О порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)». Объем финансового обеспечения муниципального задания в 2024 году предусмотрен в сумме 6 079 400,0 рублей.

В течение года в указанное Соглашение вносились изменения в части размера предоставляемой субсидии на 20.11.2024 г. размер субсидий составил 8 166 200,0 рублей.

Согласно п. 2.1.3 Соглашения «учредитель обязуется предоставлять Учреждению субсидию на очередной финансовый год 2024 год в суммах и в соответствие с графиком перечисления субсидии».

В ходе поверки было установлено, что график предоставления субсидий учредителем был нарушен неоднократно, данное обстоятельство платежными поручениями: №№ 108139 от 10.01.2024г., 354011 от 29.01.2024г., 758671 от 01.03.2024г., 168828 от 21.03.2024г., 252651 от 01.04.2024г, 498146 от 16.04.2024г, 817953 от 15.05.2024г, 331319 от 19.06.2024г, 453351 от 03.07.2024г, 705661 от 18.07.2024т, 861860 от 01.08.2024г, 328718 от 02.09.2024г, 692826 от 18.09.2024т, 857109 от 01.10.2024г, 867127 от 02.10.2024г, 12062 от 04.10.2024г, 31 1354 от 25.10.2024г, 610188 от 15.11.2024г, 765201 от 02.12.2024г, 220220 от 23.12.2024 года.

Таким образом суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена

ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ, установлена.

Назначая должностному лицу ФИО1 наказание за совершенное правонарушение, суд учитывает, что положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 4.2, ч. 1 ст. 15.15.5, 29.7 – 29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок путем подачи жалобы через Кавказский районный суд.

Судья: