Решение по делу № 2-967/2023 от 11.09.2023

дело № 2-967/2023

УИД 03RS0016-01-2023-001117-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 11 сентября 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сибай РБ Исхаковой-Папикян Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сибай Республики Башкортостан в защиту интересов ФИО1 к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» городского округа город Сибай Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ :

прокурор г. Сибай Республики Башкортостан обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» городского округа город Сибай Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения трудового законодательства, указывая, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства», решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ утверждено штатное расписание, согласно которому в учреждении имеется должность дворника – 0,5 ставки, педагога-библиотекаря – 1 ставка, которым на основании Приказа Минтруда РФ от 9 декабря 2014 года № 997н предусмотрена выдача СИЗ. Приказом директора СОБУ СОШ № 5 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы бесплатной выдачи спецодежды, согласно которым выдача СИЗ установлена дворнику, выдача СИЗ библиотекарю не предусмотрена. В нарушение трудового законодательства, п. 13 Межотраслевых правил, п.п. 30 приложения № к приказу Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н работодатель МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ не обеспечил работников положенными СИЗ, а именно: ФИО1, работающей в МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ в должности библиотекаря не выдан костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт. Личная карточка учета выдачи СИЗ на имя ФИО1 не велась. С целью устранения нарушений, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, конкретные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты. На основании изложенного, прокурор г. Сибай Республики Башкортостан просит:

- обязать Администрацию городского округа г. Сибай Республики Башкортостан выделить денежные средства в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу для МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ в целях обеспечения ФИО1, работающей в МОБУ «СОШ № 5» в должности библиотекаря: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.

- МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу бесплатно выдать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а именно: ФИО1, работающей в МОБУ «СОШ № 5» в должности библиотекаря: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов РБ, Министерство образования и науки Республики Башкортостан.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сибай РБ Исхакова-Папикян Л.Э. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика МОБУ «СОШ № 5» ГО г. Сибай РБ не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, правовая позиция по иску не изложена.

Представитель ответчика – администрации ГО г. Сибай РБ в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, правовая позиция по иску не изложена.

В судебное заседание представители третьих лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов РБ, Министерства образования и науки Республики Башкортостан не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, правовая позиция по иску не изложена.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (часть 2 данной статьи).

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки (часть 3 данной статьи).

К участию в проведении проверки могут привлекаться представители иных государственных органов в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций (часть 13 данной статьи).

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; обязанность работодателя обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года N 290н.

Пунктом 5 данного Приказа установлено, что предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в ??????????????????????T0????????????????????????????????????????????v?j??????J?J?J????Й?Й