Дело № 2а-1-3131/2023

УИД 64RS0042-01-2023-003168-73

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации Энгельсского муниципального района <адрес>,

установил:

ФИО1 обратилась в Энгельсский районный суд <адрес> с административным иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в длительном не предоставлении административному истцу жилого помещения по договору найма жилого помещения маневрового фонда области, взамен ранее используемого ею в общежитии и сгоревшего при пожаре. Требование мотивирует тем, что с 2007 года состоит в списках нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Однако каких-либо уведомлений о движении очереди, исключении из списка, планируемой дате предоставления жилья по договору социального найма не получала, жилье из маневрового фонда области так и не предоставлено, в связи с чем полагает, что нарушены ее права на жилище.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленное в ее адрес почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи, на вызовы по номеру мобильного телефона, указанному в административном иске, абонент не отвечает. При таких условиях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Направила в суд возражения на иск, в которых требования не признает, ссылаясь на то, что решение о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения маневрового фонда области принимает орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Администрация Энгельсского муниципального района таким органом не является. Кроме того, у административного истца отсутствуют документы, подтверждающие факт пользования сгоревшим жилым помещением в общежитии.

Представитель заинтересованного лица комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем.

Рассмотрев содержание административного искового заявления и приложенных к нему документов, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и сторонами в настоящем деле не оспаривается, что с 2007 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилого фонда при администрации Энгельсского муниципального района <адрес> с номером очередности 2972 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметке, содержащейся в паспорте ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (общежитие) ком. 2.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 85927, в жилом четырехэтажном <адрес>, принадлежащим Министерству обороны РФ, произошло возгорание, которое силами двух пожарных расчетов войсковой части в 14 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано.

Из письменному сообщению начальника ОНД и ПР по Энгельсскому и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в книге регистрации сообщений за 2004 год, выезд пожарных автомобилей ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> не зарегистрирован.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указывает на то, что длительное время ей не предоставляется жилое помещение из маневрового фонда области, каких-либо уведомлений о движении очереди, исключении из списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения, планируемой дате предоставления жилья по договору социального найма, не получала, в связи с чем полагает, что нарушены ее права на жилище.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Сведений, подтверждающих наличие указанных оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке, в материалах дела не имеется и при разбирательстве дела в суд не представлено.

Также отсутствуют сведения о том, что жилое помещение, в котором была зарегистрирована ФИО1, состоял на балансе Энгельсского муниципального района <адрес>.

Согласно представленному в деле заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> с требованием о предоставлении ей жилого помещения по договору найма жилого помещения маневрового фонда области.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (часть 1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, предоставляются жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения из маневренного фонда области.

Постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ определены основные функции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в том числе в сфере жилищных отношений, к которым относятся:

- принятие решений о признании граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда области;

- ведение учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в получении жилых помещений государственного жилищного фонда области в пределах своей компетенции;

- осуществление управления специализированным государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров найма специализированного государственного жилищного фонда области;

- рассмотрение вопросов предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда области отдельным категориям граждан в пределах своей компетенции.

Как было указано выше, административный истец требует признать незаконным бездействие муниципального органа, тогда как вопросы, относящиеся к маневровому жилому фонду области, находятся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Письменными уведомлениями администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была информирована о движении очереди на получение жилого помещения, и причинах невозможности предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Данные уведомления в установленный статьей 219 КАС РФ срок административным истцом оспорены не были.

Таки образом, в судебном заседании не предоставлено доказательств, свидетельствующих о допущенном административным ответчиком бездействии, применительно к оспариваемым действиям (бездействию). При изложенных обстоятельствах суд находит, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этим прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, выразившееся в длительном не предоставлении административному истцу жилого помещения по договору найма жилого помещения маневрового фонда области, возложении на административного ответчика обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение из маневрового фонда области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ.