УИД: 58RS0018-01-2023-005330-53 Дело №5-1002/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, Данные изъяты,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58 АВ №166071, 17 ноября 2023 года в 10 ч. 00 м. по адресу: <...>, сотрудником отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, (KHUDAYBERGANOVA SADOKAT KALANDOROVNA), Дата г.р., которая в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего предыдущего пребывания находилась на территории Российской Федерации с 05 июля 2023 года по 04 октября 2023 года (91 день), затем выехала за пределы Российской Федерации, после чего 16 октября 2023 года повторно въехала в Российскую Федерацию и находится на территории Российской Федерации по настоящее время (32 дня). Таким образом, в период временного пребывания в Российской Федерации в 180 суток, начинающийся 05 июля 2023 года и заканчивающийся 01 января 2024 года, ФИО1 суммарно находится 123 дня, тем самым ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, так как срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения. Просила не назначать ей административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, так как она сама может выехать.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что поможет ФИО1 в покупке билета в Узбекистан.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Иными словами это означает, что иностранный гражданин не может суммарно находится более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. ФИО1 въехала в Россию 05 июля 2023 года, выехала 04 октября 2023 года, находилась в России 91 сутки, затем въехала 16 октября 2023 года и на день пресечения административного правонарушения, т.е. 17 ноября 2023 года находится в России 32 суток. Соответственно, в период в 180 суток она суммарно находилась в России более 90 суток, а именно 123 суток. При этом согласно закону учитывается именно суммарный период пребывания в течение 180 суток, а не каждый из периодов.

Вина ФИО1 в совершённом правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 АВ №166071 от 17 ноября 2023 года; объяснением ФИО1, в котором она подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1; справкой из АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты.

Собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

При этом ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 16 октября 2023 года, могла находиться на территории Российской Федерации не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Таким образом, действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч.1 ст.18.8 предусматривает административный штраф в том же размере, что и санкция ч.1.1 ст.18.8. Но при этом санкция ч.1 ст.18.8 допускает возможность усмотрения судьи при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, в связи с чем не повлечет усиление назначенного ФИО1 административного наказания или иное ухудшение его положения.

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, её действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, будучи иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, данные о её личности, сроки её незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых считаю возможным учесть признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также тот факт, что ФИО1 готова самостоятельно покинуть пределы РФ, о чем в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО4, в связи с чем считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, банк получатель: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области, БИК 015655003, КБК 18811601071010027140, ОТКМО 56701000, протокол об административном правонарушении 58 АВ №166071 от 17 ноября 2023 года, УИН 18891589990003754166.

Иностранный гражданин ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Танченко