УИД 63RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

09 июня 2023 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1983/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ЕрмИ.И. А. о признании регистрации средства массовой информации периодического издания газеты «Милитант» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ЕрмИ.И.А. о признании регистрации средства массовой информации периодического издания газеты «Милитант» недействительной.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Милитант», учредителем которого является административный ответчик. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Милитант». Газета «Милитант» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции газеты «Милитант» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Обязательные экземпляры газеты «Милитант» согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в ДД.ММ.ГГГГ ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Р. государственная библиотека» (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № ДД.ММ.ГГГГ), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению газеты «Милитант». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Милитант», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не предоставлена. Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания газеты «Милитант» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации периодического издания газеты «Милитант» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело передано по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ЕрмИ.И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, отсутствие у суда сведений об уважительных причинах их неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации «Милитант», форма периодического распространения «периодическое печатное издание, газета», рег. № - серия №, статус средства массовой информации – действующее, примерная тематика и (или) специализация – общественно-политическая, реклама в соответствии с законодательством РФ о рекламе, территория распространения Р.Ф., учредитель – ЕрмИ.И. А., что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Роскомнадзора по <адрес> в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Милитант» получателям обязательных экземпляров документов в ДД.ММ.ГГГГ. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Указанное обстоятельство подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Р. государственная библиотека» (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № ДД.ММ.ГГГГ), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Милитант», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.

Информация о деятельности редакции газеты «Милитант» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Как следует из материалов дела ни учредитель газеты «Милитант» ЕрмИ.И.А., ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Милитант» деятельности по производству и распространению средства массовой информации суд не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Следовательно, в соответствии со ст. 19 КАС РФ данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического издания газеты «Милитант» от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.