Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.

78RS0006-01-2022-003790-40

Дело № 2 –3874/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Максименко Т.А.

При секретаре Поизд Д.Д.,

С участием представителя истца Дунчевой Ю.А., представителей ответчика ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Санкт-Петербурга в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском с учетом уточнений к Обществу с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД», в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, путем оборудования здания, расположенного по адресу: системой автоматического пожаротушения, а также взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

В обоснование исковых требований Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга указал, что Прокуратурой района проведена проверка поступившей информации от ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу длительного и неоднократного неисполнения Общество с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» (далее – ООО «ДСО-ТРУД») предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: по результатам которой установлено следующее.

ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 31.05.2021 по результатам внеплановой проверки объекта защиты – административного здания по адресу: , выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, а именно:

- в процессе эксплуатации не обеспечено содержание здания в соответствии с требованиями проектной и технической документации. Допущено изменение объемно планировочных решений служебных помещений в части устройства площадки (антресоли) с размещением на ней помещений различного назначения. Выход с площадки антресоли осуществляется по внутренней стальной лестнице 2 типа не соответствующей требованиям по огнестойкости и уклону для эвакуационных лестниц. Помещения, расположенные на антресоли, используются под офисы, раздевалки и другие административные цели;

- здание высотой более 30 метров, не оборудовано системой автоматического пожаротушения;

- в здании высотой более 28 м. не предусмотрена незадымляемая лестничная клетка, типа Н1. (фактически в здании эвакуация осуществляется по лестничным клеткам типа Л 1);

- в здании общественного назначения высотой более 28 метров, не предусмотрены лифты для транспортирования пожарных подразделений;

По результатам указанной проверки 31.05.2021 ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений ООО «ДСО-ТРУД» 30-1-282/1/1 со сроком исполнения до 01.12.2021. Однако в ходе проведения повторных проверок в декабре 2021 года установлено, что требования ранее выданного предписания ответчиком в установленные сроки в полном объеме не исполнено.

В ходе проведения повторной проверки 01.08.2022 прокуратурой района совместно с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу установлено, что нарушения, выявленные при ранее проведенной проверке частично устранены.

Вместе с тем, установлено, что здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения; (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч.1, ст. 6, ст. 91).

Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное неисполнение предписаний ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований пожарной безопасности.

Прокурор Кировского района в лице старшего помощника прокурора Дунчевой Ю.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представители ответчика ФИО2, ФИО1, в судебном заседании доводы письменного отзыва поддержали, согласно которому в удовлетворении требований просили отказать, указали, что не согласны с предоставленным сроком для устранения недостатков.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что Прокуратурой района проведена проверка поступившей информации от ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу длительного и неоднократного неисполнения Общество с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» (далее – ООО «ДСО-ТРУД») предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении по адресу: , по результатам которой установлено следующее.

ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой проверки объекта защиты – административного здания по адресу: , выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, а именно:

- в процессе эксплуатации не обеспечено содержание здания в соответствии с требованиями проектной и технической документации. Допущено изменение объемно планировочных решений служебных помещений в части устройства площадки (антресоли) с размещением на ней помещений различного назначения. Выход с площадки антресоли осуществляется по внутренней стальной лестнице 2 типа не соответствующей требованиям по огнестойкости и уклону для эвакуационных лестниц. Помещения, расположенные на антресоли, используются под офисы, раздевалки и другие административные цели;

- здание высотой более 30 метров, не оборудовано системой автоматического пожаротушения;

- в здании высотой более 28 м. не предусмотрена незадымляемая лестничная клетка, типа Н1. (фактически в здании эвакуация осуществляется по лестничным клеткам типа Л 1);

- в здании общественного назначения высотой более 28 метров, не предусмотрены лифты для транспортирования пожарных подразделений;

По результатам указанной проверки 31.05.2021 ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений ООО «ДСО-ТРУД» 30-1-282/1/1 со сроком исполнения до 01.12.2021. Однако в ходе проведения повторных проверок в декабре 2021 года установлено, что требования ранее выданного предписания ответчиком в установленные сроки в полном объеме не исполнено.

В ходе проведения повторной проверки 01.08.2022 прокуратурой района совместно с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу установлено, что нарушения, выявленные при ранее проведенной проверке частично устранены.

Вместе с тем, установлено, что здание не оборудовано системой автоматического пожаротушения; (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст. 1, п.2 ч.1, ст. 6, ст. 91).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор в данном случае, руководствуется тем, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и безопасности людей, в т.ч. при совершении на территории указанного объекта актов террористической направленности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Срок, установленный должностными лицами ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу для устранения выявленных недостатков, является достаточным для их устранения, однако ответчик не предпринял должных мер для своевременного исполнения первичного предписания отдела надзорной деятельности, продолжая создавать своим бездействием угрозу возникновению пожара и безопасности людей.

В соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Срок, установленный должностными лицами ОНДПР Кировского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу для устранения выявленных недостатков, является достаточным для их устранения, однако ответчик не предпринял должных мер для своевременного исполнения первичного предписания отдела надзорной деятельности, продолжая создавать своим бездействием угрозу возникновению пожара и безопасности людей.

Поскольку неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих ООО «ДСО-ТРУД», негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны, суд находит требования прокурора Кировского района г. Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено с учетом необходимости совершить комплекс мероприятий, установленных действующим законодательством, в размере 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку в целях восстановления нарушенных прав граждан на безопасное проживание, и во исполнение действующего законодательства, данный срок следует считать разумным и обоснованным.

Ответчик в будущем не лишен права на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования прокурора Кировского района г.Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» об обязании произвести определенные действия подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» об обязании произвести определенные действия – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «№, адрес регистрации: , дата регистрации: 04.03.2015) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности путем оборудования здания, расположенного по адресу: г системой автоматического пожаротушения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДСО-ТРУД» в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт - Петербурга.

Судья: Т.А. Максименко

Подлинный документ находится в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, подшит в гражданское дело № 2-3874/2022.