Дело № 2а - 452/2022

УИД - 16RS0027-01-2022-000724-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабирова Д.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1., административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2., административный ответчик) и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ, административный соответчик) о признании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации незаконным.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом города Казани по делу №, в отношении должника ФИО7, предметом исполнения которого является: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми – <данные изъяты>.

ФИО1 считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела и подлежащим отмене, указав в обоснование заявления, что ДД.ММ.ГГГГ она направила уведомление ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП России по РТ о смене места регистрации и проживания, указав новый адрес: <адрес> а также о выезде вместе с сыном ФИО8 в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> для лечения, восстановления <данные изъяты>, находящийся в городе <данные изъяты>, имеющий следующие реквизиты: <данные изъяты> Считает, что она своими действиями неукоснительно исполнила все требования исполнительного документа, своевременно уведомив пристава-исполнителя о своих действиях, сообщив о координатах и условиях своего пребывания вместе с сыном за пределами Республики Татарстан. Кроме этого, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ она отметила, что в общении с ребенком бывшему супругу ФИО4 не препятствует и готова привести ребенка в любое оговоренное и удобное для обоих родителей место. Своих контактов, как телефонной связи, так и электронных, она не скрывает, открыта для обсуждения места встречи ФИО4 с ребенком ФИО8 Также указывает, что выезд ФИО1 в вышеуказанный <данные изъяты> обусловлен с <данные изъяты>. Постоянные оскорбления в ее адрес, в адрес ее родителей, многочисленные, нескончаемые судебные разбирательства по всем мыслимым м немыслимым спорам бывших супругов, привели к истощению, подавленному настроению и ухудшению общего состояния здоровья ФИО1

Однако, судебный пристав-исполнитель, в нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», проигнорировала поданное ФИО1 уведомление о ее выезде вместе с ребенком в <адрес> для лечения и восстановления здоровья в <данные изъяты>».

На основании вышеизложенного просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Протокольным определением Сабинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный соответчик – Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо – ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу таких действий относится установление запрета на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1).

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Московским районным судом города Казани, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения которого является: определение порядка общения с несовершеннолетними детьми – <данные изъяты>

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан осуществлен выход по месту жительства ФИО1, ей вручено вышеуказанное постановление, получено объяснение, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 и приостановлении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено требование об исполнении требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения требований исполнительного документа, осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, где осуществлено общение ребенка с отцом ребенка ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан поступило уведомление ФИО1 об изменении место жительства и регистрации по месту жительства, также уведомление о выезде вместе с сыном ФИО8 в <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> для лечения, восстановления <данные изъяты>, находящийся в городе <данные изъяты>, имеющий следующие реквизиты: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП № по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан об установлении местонахождения ФИО1 по адресу: <адрес> и проверки о фактическом проживании по данному адресу.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО9 осуществлен выход по указанному адресу, факт проживания ФИО1 по представилось возможным, по причине отказа третьим лицом, которая не представилась, открыть общую дверь в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ ГУФССП России по Московской области об установлении место пребывания ФИО1 в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и вручении требования.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, сроком на <данные изъяты> с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю СМО по ИДРЗ ГУФССП России по Московской области об установлении место пребывания ФИО1 в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, и вручении требования.

Судебным приставом-исполнителем СМО по ИДРЗ ГУФССП России по Московской области осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий факт проживания ФИО1 не подтвержден, о чем направлено уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что к моменту вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ФИО1 было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства.

В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, должник без уважительных причин не исполняет, факт проживания должника, по указанным ФИО1 адресам, не подтвержден.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сабинскому и Тюлячинскому районам ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 и вынесенное ею постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации соответствуют требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя, а именно несоответствия оспариваемого решения закону, несоблюдение порядка его принятия и нарушение прав заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сабинскому и Тюлячинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2022 года.

Судья: Д.Р. Сабиров

Решение15.11.2022