Дело № 2-2224/2025
УИД: 50RS0039-01-2025-000599-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 г. г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Миловой Е.В.,
при секретаре Евсеевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2224/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» о признании отсутствия мелиоративной системы на земельных участках,
установил:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что им принадлежат на праве собственности земельные участки
- кадастровым номером <номер> площадью 22926 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1;
- с кадастровым номером <номер> площадью 1505 кв.м расположен в 60 м на северо-востоке относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2.
Участок с кадастровым номером <номер> был выделен из участка с кадастровым номером <номер>.
Согласно сведениям из Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <номер>, земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2.1. – зона, предназначенная для ведения садоводства, при условии исключения из мелиорированных земель.
С целью исключения сведений о нахождении земельного участка в границах мелиорируемых земель, заявитель обращался в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз», Департамент мелиорации Минсельхоза России. В своих ответах Ответчики указали, что для установления факта отсутствия мелиоративных систем на участке необходимо обращение в суд.
В судебное заседание истцы и их представители не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и природопользования Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культур технические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии с п.1, 2 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Земли сельскохозяйственного назначения на основании п.1 ст.78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 22926 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1505 кв.м, расположен в 60 м на северо-востоке относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером <номер> был выделен из участка с кадастровым номером <номер>.
Согласно сведениям из Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <номер>, земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2.1. – зона, предназначенная для ведения садоводства, при условии исключения из мелиорированных земель.
Истцы направили запрос в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Департамент мелиорации Минсельхаза России о предоставлении информации о наличии либо отсутствии мелиоративных систем на земельном участке истца кадастровый <номер>.
Согласно ответу от 11.06.2024 № 955 ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно письму от 19.07.2024 19ТГ-4467 Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, земельный участок с кадастровым номером <номер> не расположен в границах мелиорируемых земель.
Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абз. 6 ст. 2 Федеральный закон от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель»).
Согласно ст. 31 ФЗ «О мелиорации земель» перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации не установлены особенности изменения статуса мелиорированных земельных участков. При этом изменение категории земельных участков происходит по общим правилам, предусмотренным ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Порядок действий по списанию мелиоративной системы зависит от ее статуса (права собственности на мелиоративную систему).
В силу ст. 10 ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
В соответствии с п. 12.1. постановления Правительства Московской области от 21.10.2011№ 1233/43 (ред. от 29.05.2018г.) «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области». Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.
Определением суда от 19.03.2025 для проверки доводов истцов по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «НИЛСЭ».
Заключение экспертизы представлено в материалы дела.
Так, согласно выводам эксперта, установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер> наличия мелиоративной системы, в том числе объектов недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенных гидротехнических сооружений не установлено. Земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> к мелиорированным землям не относятся.
Суд доверяет представленному экспертному заключению, поскольку выводы не носят характера вероятности либо условности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства дела. В надлежащем порядке представленное экспертное заключение, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не оспорено.
При рассмотрении спора суд считает возможным положить в основу судебного акта указанное экспертное заключение, не доверять представленному экспертному заключению у суда оснований не имеется.
Таким образом, судом установлено отсутствие на спорных земельных участках подземных и наземных сооружений и устройств мелиоративной системы, соответственно, в настоящее время не имеется оснований для отнесения вышеуказанных земельных участков к мелиорированным землям. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» о признании отсутствия мелиоративной системы на земельных участках удовлетворить.
Признать отсутствующей мелиоративную систему на земельном участке с кадастровым номером <номер>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок <номер>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и признать его немелиорируемым.
Признать отсутствующей мелиоративную систему на земельном участке с кадастровым номером <номер>, участок расположен в 60 м на северо-востоке относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>, и признать его немелиорируемым.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Милова
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 г.