№
2-4062/2025
Решение изготовлено в окончательной форме
24.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области
в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания Мингалевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 о признании приказа незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что является опекуном <ФИО>2, что подтверждается приказом ТОИОГВ СО - УСП МСП СО № 26.
Мать <ФИО>7 решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 04.03.2024 ограничена в родительских правах.
Истец, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в ТОИОГВ СО - УСП МСП СО № 26 с целью ее включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
16.09.2024 вынесен приказ УСП МСП СО № № об отказе во включении <ФИО>2 в вышеуказанный список. Согласно данного приказа, основанием для отказа послужили факты обеспеченности <ФИО>2 жилым помещением не ниже учетной нормы, а также отсутствие документов, подтверждающих факт невозможности проживания.
Вместе с тем, в квартире, закрепленной за <ФИО>2, несовершеннолетняя проживать не может, поскольку ее мать <ФИО>7 состоит на учете в ГАУЗ СО ПБ № 3 с диагнозом F21.9 и, соответственно, <ФИО>2 должна быть включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, нарушение этого права влечет за собой нарушение конституционного права несовершеннолетнего на жилище.
В связи с изложенным, уточнив требования, истец просит:
1. Признать незаконным приказ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № от 16.09.2024 г. №/оп об отсутствии факта невозможности проживания <ФИО>2 в жилом помещении – <адрес> об отказе во включении <ФИО>2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
2.Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 включить <ФИО>2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, доводы, изложенные в иске, поддержал.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ссылался на неоднократное разъяснение истцу о необходимости представить справку о невозможности проживания ребенка со своей матерью.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Пунктом 1 статьи 8 указанного закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Судом установлено, следует из материалов дела, мать <ФИО>7 решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах.
Отец несовершеннолетней – юридически отсутствует.
Приказом УСП МСП СО № № от 17.06.2024 ФИО1 назначен опекуном несовершеннолетней <ФИО>2
Истец, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в ТОИОГВ СО - УСП МСП СО № с целью ее включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
16.09.2024 вынесен приказ УСП МСП СО № № об отсутствии факта невозможности проживания несовершеннолетней в ранее занимаемом жилом помещении и об отказе во включении <ФИО>2 в вышеуказанный список. Согласно данного приказа, основанием для отказа послужили факты обеспеченности <ФИО>2 жилым помещением не ниже учетной нормы, а также отсутствие документов, подтверждающих факт невозможности проживания.
В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы <ФИО>2 и <ФИО>7, проживает только последняя.
Согласно представленным в материалы дела сведениям из ГАУЗ СО ПБ №3 в отношении <ФИО>7 24.11.2023 проведено психиатрическое освидетельствование комиссией врачей-психиатров, установлен диагноз «Шизотипическое неуточненное расстройство (F21.9)», от госпитализации пациентка отказалась, даны рекомендации о наблюдении врачом-психиатром по месту жительства.
Согласно Приказа от 29 ноября 2012 г. N 987н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ» диагноз «Шизотипическое неуточненное расстройство (F21.9)» относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, что согласуется с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии основания для постановки <ФИО>2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жилым помещением из государственного специализированного фонда Свердловской области.
Оспариваемые истцом решения ответчика, с учетом вышеустановленных обстоятельств, суд находит принятыми без соблюдения требований действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>2, – удовлетворить.
Признать незаконным приказ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 от 16.09.2024 г. № об отсутствии факта невозможности проживания <ФИО>2 в жилом помещении – <адрес>, об отказе во включении <ФИО>2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №26 включить <ФИО>2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Ю.Н.Козлова