УИД 32RS0001-01-2023-000144-63

Дело №2-289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО3 – ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя в интересах доверителя ФИО3, обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, стаж работы истца в льготном исчислении составил 4 года 3 месяца 16 дней, при требуемом льготном стаже для мужчин в 55 лет - 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>» Комаричского района Брянской области; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» Дубровского района Брянской области, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на соответствующих видах работ (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №.

Истец с данным решением не согласен, поскольку в спорные периоды его трудовая деятельность протекала в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и соответствующей занятостью.

По указанным основаниям, истец ФИО3 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>» Комаричского района Брянской области; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» Дубровского района Брянской области в календарном порядке; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя ФИО4

Представитель ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО5, исковые требования не признал, указал, что, по мнению ответчика не подтверждена занятость истца на льготной работе сварщиком не менее 80%. Кроме того, истцом не представлено справки, уточняющей особый характер его работы.

Клиентская служба (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после 01.03.1992, пользуются работники в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом XXXIII. «Общие профессии», код позиции 23200000- 19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 от 02.08.2000г., по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII, Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

На основании п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ».

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

С учетом приведенных нормативных положений, после 01.01.1992 трудовая деятельность по профессии электрогазосварщик, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч.1 ст.55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

В соответствии с п.3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например: приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, полагая, что имеет право на пенсию, поскольку им выработан стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и он имеет страховой стаж более 25 лет при достижении возраста 55 лет.

Однако в назначении пенсии ФИО3 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Согласно решению ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения ФИО3 за досрочным назначением страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 4 года 3 месяца 16 дней, при требуемом льготном стаже для мужчин в 55 лет - 12 лет 6 месяцев.

Из решения следует, что из специального стажа истца исключены, в частности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>» Комаричского района Брянской области; с 20.01.1992г. по 17.07.1998г. - в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» Дубровского района Брянской области

Также в решении ответчик указал, что общий страховой стаж истца составляет 30 лет 04 месяца 11 дней, величина ИПК №

При исчислении специального стажа ответчиком не были включены вышеуказанные периоды работы ФИО3, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня в условиях труда. Справка, уточняющая особый характер работы не представлена, предприятие ликвидировано.

Из трудовой книжки серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, в разделе «сведения о работе» под № указано, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № он принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» Комаричского района Брянской области в качестве газо-электросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной районным архивом администрации Комаричского муниципального района, в документах архивного фонда СПК «<данные изъяты>» (правопреемник ТОО «<данные изъяты>», колхоза «<данные изъяты> Комаричского района Брянской области, в расчетных ведомостях по заработной плате работников колхоза «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по «Тракторной бригаде». Книги приказов, личные карточки работников Т-2, штатное расписание в архив за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят газоэлектросварщиком 3 разряда совхоза «<данные изъяты>» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду расчетно-платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ по ремонтной мастерской совхоза «<данные изъяты>», в которых значится ФИО3, заработная плата начислена за весь год (по всем ведомостям) доплатами и вычетами.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала инженером по кадрам в совхозе «<данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал электрогазосварщиком, выполнял работы как электросварщика в машинно-тракторной мастерской, так и сварщика на передвижном сварочном аппарате во время полевых работ. Работал он полный рабочий день и сверхурочно, так как был единственным сварщиком в совхозе, и работы у него было много.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он и ФИО3 работали в совхозе «<данные изъяты> последний работал сварщиком, других сварщиков не было. ФИО3 осуществлял сварочные работы в течение полного рабочего дня.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой, данных о какой-либо личной заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, никем не оспорены.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

Так, в ходе рассмотрения дела, представленными доказательствами, оцененными судом в совокупности с показаниями свидетелей, подтвердивших полную занятость истца, судом установлено, что ФИО3 работал в колхозе «<данные изъяты>» Комаричского района Брянской области и в совхозе «<данные изъяты>» Дубровского района Брянской области в качестве газоэлектросварщика в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. Характер его работы в качестве газоэлектросварщика соответствует характеристике работ, приведенной в ЕТКС, выпуск 2, 1986 года для профессии газоэлектросварщик, тем самым, данная работа в качестве газоэлектросварщика дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по списку 2 в разд.XXXIII «Общие профессии», в котором числятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности (код позиции 23200000-19756).

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не представлено доказательств, того, что в спорные периоды истец выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени.

Доводы стороны ответчика о том, что отсутствуют сведения об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, судом отклоняется, поскольку ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе. Истец не может быть лишен права на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей.

Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, с учетом положений ст.ст.2, 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорного периода работы в его специальный стаж.

Поскольку истец работал с тяжелыми условиями труда, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с уменьшением возраста.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 достиг 55 летнего возраста, имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов работы в льготный стаж и признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ФИО3 – ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика колхоза «<данные изъяты>» Комаричского района Брянской области; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в совхозе <данные изъяты>» Дубровского района Брянской области в календарном порядке в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить соответственно пенсию с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков