Производство № 5-39/2023

УИД 28RS0006-01-2023-000574-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года пгт Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области (адрес суда Амурская область, <...>) Пасюк И.М.,

при секретаре Кудрявцевой О.В.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО9,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина – гражданина <адрес>

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пол мужской, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, без регистрации по месту пребывания (жительства) на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики <адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории России, истекшего 12 апреля 2022 года, чем допустил нарушение требований ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

17 августа 2023 года в Бурейский районный суд на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина ФИО9

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО9 русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО9 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что на территорию РФ он въехал в январе 2019 года. Целью въезда при пересечении границы возможно указал – работа. Однако прибыл в ФИО3 с целью постоянного проживания в Приморском крае, поскольку с апреля 2015 года состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1, имеет на иждивении дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 2019 года получил разрешение на временное проживание на территории РФ сроком на 3 года (до 12 апреля 2022 года) и зарегистрировался в квартире, принадлежащей его супруге. Кроме того в г. Москве проживает его отец и родная сестра, они тоже граждане РФ. Он не смог оформить гражданство по причине наличия ошибок в свидетельстве о рождении. В миграционной службе ему пояснили, что для дальнейшего оформления пребывания на территории России ему необходимо выехать в Татджикистан и снова въехать. 15 августа 2023 года он выехал из г. Артема в Таджикистан, но был остановлен сотрудниками ДПС. Просил не выдворять его за пределы РФ, назначить штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО7, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, приведенные в протоколе по делу об административном правонарушении и объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности. Дополнительно на вопросы суда пояснила, что для постановки на миграционный учет и дальнейшего оформления пребывания на территории Российской Федерации лицу необходимо выехать за пределы территории РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО9 в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО9 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:

- рапортом инспектора ДПС 2 взвода (с дислокацией рп. (пгт.) Новобурейский, 10615151051) ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области ФИО8;

- протоколом об административном правонарушении АО № 28 212230 ПР от 17 августа 2023 года в отношении ФИО9, составленным в его присутствии; ФИО9 были разъяснены его права и обязанности, ответственность за дачу ложных показаний. Факт того, что содержание объяснения и протокола ему понятны, он подтвердил своей подписью;

- письменными объяснениями ФИО9 и его пояснениями в судебном заседании, согласно которым он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- досье иностранного гражданина СПО «Мигрант-1», согласно которому ФИО9 срок действия разрешения на временное проживание на территории РФ с 12.04.2019 по 12.04.2022 г.;

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 16 августа 2023 года, в соответствии с которой, установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев с отпечатками пальцев рук, хранящихся в ЦИАДИС-МВД и принадлежащими ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- паспортом гражданина республики <адрес> на имя ФИО9 №, срок действия до 23 декабря 2028 года; разрешением на временное проживание №453/2019/25, выданным УМВД России по Приморскому краю, срок действия до 12 апреля 2022 года.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО9, являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном (выявленном) в Бурейском муниципальном округе, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (срок разрешения на временное проживание истек 12 апреля 2022 года), не имея документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании ФИО9 пояснил, что на территории РФ он проживает с женой, которая является гражданкой Российской Федерации, состоит с ней в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I BC № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением ЗАГС администрации Артемовского городского округа Приморского края, согласно которому брак между ним и гражданкой РФ, ФИО1, заключен ДД.ММ.ГГГГ. От совместного брака имеется ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-BC №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС администрации Артемовского городского округа Приморского края.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО9, имеющего малолетнего ребенка и супругу – граждан Российской Федерации, с которыми совместно проживает длительное время, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, станет существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ), суд полагает, что в данном случае административное выдворение гражданина Таджикистана ФИО9 за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, что ФИО9, является гражданином иностранного государства, признал вину, раскаивается в содеянном, обстоятельства дела, в частности, что ФИО9 был задержан, когда двигался на автомобиле в республику Таджикистан для возможности впоследствии въехать в Российскую Федерацию с целью легализации своего пребывания, суд приходит к выводу о назначении ФИО9 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения, поскольку назначение ФИО9 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации затронет не только его интересы, но и интересы супруги и дочери – граждан Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес> (паспорт № действителен до 23 декабря 2028 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, ОКТМО 10515000; КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064922895.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда И.М. Пасюк