УИД 61RS0018-01-2022-001757-11

№ 2-1168/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Эсауленко Е.С.

с участием И.о. Миллеровской межрайонной прокуратуры Куличенко А.В.,

представителя ответчика Администрации Колодезянского сельского поселения – ФИО1,

представителя ответчика МБУК Колодезянского сельского поселения "Колодезянский информационно-культурный центр" – ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Колодезянского сельского поселения, МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ» об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Колодезянского сельского поселения, МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ» об обязании выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно просительной части иска истец просил суд обязать администрацию Колодезянского сельского поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; обязать МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» в течение 2 месяцев с момента выделения администрацией Колодезянского сельского поселения денежных средств провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В обоснование иска было указано, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ».

В соответствии со ст. 3 Федеральногр закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,.,.. органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета зыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16^05.2016 № 422.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный зоздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной зласти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В ходе проверки, проведенной в МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ», установлено, что до настоящего времени данным учреждением меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности, МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ» используются следующие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: угольные и газовые котельные.

Согласно п. 3 Устава МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ», утвержденного главой администрации Колодезянского сельского поселения, учредителем МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ» и собственником имущества является муниципальное образование «Колодезянское сельское поселение».

И.о. Миллеровского межрайонного прокурора Куличенко А.В. в судебном заседании изменил требования иска, согласно которым истец просил суд: обязать администрацию Колодезянского сельского поселения в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; обязать МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» в течении 2 месяцев с момента выделения администрацией Колодезянского сельского поселения денежных средств провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Представитель ответчика Администрации Колозянского сельского поселения ФИО1 признал иск, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, о чем предоставил суду заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский ИКЦ» ФИО3 также признала иск, не возражала против удовлетворения исковых требований, о чем подала заявление, которое приобщено к материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписями в заявлениях о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствуют закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Колодезянского сельского поселения в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» и разработки предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Обязать МБУК Колодезянского сельского поселения «Колодезянский информационно-культурный центр» в течение 2 месяцев с момента выделения администрацией Колодезянского сельского поселения денежных средств провести инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработать предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной

форме составлено 18.08.2022