Решение по делу № 2-5337/2024 от 19.02.2025

2-596/2025

61RS0006-01-2024-007135-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2025 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А,

с участием прокурора Алиевой Ю.И,

при секретаре Поповой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Отдел по вопросам миграции Первомайского района г. Ростова-на-Дону, ПАО «Ростсельмаш», о выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 26.04.2005 Мэром города Ростова-на-Дону издано постановление «О переводе строений по <адрес>, из разряда специализированных жилых помещений (общежитий) в статус жилых домов».

Здание жилого <адрес> расположено на территории Первомайского района, а спорное жилое помещение имеющее наименование «.... жилая комната № 23, площадью 16,80 кв.м., расположенное в жилом помещении № 9, в коммунальной квартире № № № №, № №,№, №, № №, кадастровым номером - №» является муниципальной собственностью города Ростова-на-Дону, находится на балансе и в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону.

16.10.2023 Администрацией города Ростова-на-Дону издано постановление № 1129 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления на главу администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону возложена обязанность «... в течение 30 дней с момента принятия настоящего постановления обеспечить уведомление граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, подлежащем сносу».

В апреле 2024, в рамках подготовки постановления Администрации города 1 Ростова-на-Дону «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. Б, аварийным и подлежащим сносу», проведена покомнатная проверка здания жилого дома признанного аварийным, подлежащего сносу.

В результате проведенной проверки установлено, что в жилой комнате №, площадью 16,80 кв.м., расположенное в жилом помещении №, в коммунальной квартире №, №, № № № №, №, №, №, №, №, № в <адрес> проживает ответчица, документы подтверждающие право проживания в жилом помещении у ответчицы отсутствуют, договор социального найма жилого помещения МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с ответчицей не заключался.

13.06.2024, во исполнение пункта 2 постановления № 1129, администрацией Первомайского района, совместно с МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, проведено собрание всех жильцов дом и разъяснено о необходимости явки в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с документами, подтверждающими право проживания в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ персонально ФИО1, на собрании отсутствовала, уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) размещено на входной двери жилой комнаты, на стыке дверного проема и стены, что являлось препятствием в пользовании жилым помещением, указанные действия зафиксированы фотосъемкой. Указанные действия проводились в присутствии сотрудника УУП ОП № 6 УМВД по городу Ростову-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ оформлено и вручено уведомление о необходимости явки в МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону с документами, подтверждающими право проживания в жилом помещении. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № гр. ФИО1 получила.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону поступило обращение (вх. №) от гр. ФИО1 о подготовке искового заявления, в защиту нарушенных жилищных прав, в Первомайский районный суд г. Ростов-на-Дону.

Информация, содержащаяся в обращении принята, МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону к сведению (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

О необходимости явки в МКУ «УЖКХ» Первомайского района и освобождении жилого помещения, гр. ФИО1 была информирована и ранее, в рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

По итогам рассмотрения обращения ответчице в удовлетворении просьбы было отказано (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и вручено уведомление об освобождении жилого помещения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По данным ресурсоснабжающих организаций плата за жилищно-коммунальные услуги ответчицей не производится, имеется значительная задолженность: по данным АО «Теплокоммунэнерго» - 121 223 руб. 62 коп; по данным АО «Ростовводоканал» - 167 879 руб. 18 коп.основного долга и 51 729 руб. 01 коп. пени за просрочку платежа.

До настоящего времени на рассмотрение МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону так и не были предоставлены документы подтверждающие правомерность вселения и проживания в спорном жилом помещении.

В процессе подготовки искового заявления установлено, что гр. ФИО1 числится зарегистрированной по адресу. №

Ответчик собственником занимаемого жилого помещения не является, договор социального найма жилого помещения с МКУ «УЖКХ» Первомайского района не заключила, договор поднайма (аренды) отсутствует, как и регистрация по фактическому месту расположения спорного жилого помещения.

На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ответчик не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ, в очередной раз, проведена проверка исполнения ответчиком требований МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке.

По итогам проведенной проверки было установлено, что гр. ФИО1 находилась в жилом помещении, дверь для составления акта комиссии не открыла, продолжает занимать жилое помещение.

В сложившейся ситуации МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону и администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону лишены возможности исполнить постановление Администрацией города Ростова-на-Дону 16.10.2023 № 1129 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. Б, аварийным и подлежащим сносу», выполнить мероприятия по расселению граждан из здания признанного аварийным, что может привести к обрушению здания и трагическим последствиям.

На основании изложенного, МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилой комнаты №, площадью 16,80 кв.м., расположенной в жилом помещении №, в коммунальной квартире № № № № № №, № №, №, № № № №, кадастровым номером №, в <адрес> в <адрес> - без предоставления иного жилого помещения и снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета: <адрес>

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители третьих лиц Отдела по вопросам миграции Первомайского района г. Ростова-на-Дону, ПАО «Ростсельмаш», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что оснований для выселения ответчика не имеется, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище.

Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер (ст. 47 ЖК РСФСР).

Следовательно, к правоотношениям, связанным с правом пользования спорной квартирой применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что граждане, проживающие в жилых помещениях общежития, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма. Граждане, проживающие на условиях "койко-место" в общежитии также имеют право на передачу им в пользование изолированного жилого помещения в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что 26.04.2005 Мэром города Ростова-на-Дону издано постановление «О переводе строений по <адрес> из разряда специализированных жилых помещений (общежитий) в статус жилых домов».

Здание жилого <адрес> расположено на территории Первомайского района, а спорное жилое помещение имеющее наименование «.... жилая комната №, площадью 16,80 кв.м., расположенное в жилом помещении №, в коммунальной квартире №,№ № № № № № №,№, № № № кадастровым номером - №» является муниципальной собственностью города Ростова-на-Дону, находится на балансе и в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Первомайского района города Ростова-на-Дону.

В апреле 2024, в рамках подготовки постановления Администрации города 1 Ростова-на-Дону «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», проведена покомнатная проверка здания жилого дома признанного аварийным, подлежащего сносу.

В результате проведенной проверки установлено, что в жилой комнате №, площадью 16,80 кв.м., расположенное в жилом помещении №, в коммунальной квартире №, №, № № № №, №, №, №, №, №, №, №, в <адрес> проживает ответчица, документы подтверждающие право проживания в жилом помещении у ответчицы отсутствуют, договор социального найма жилого помещения МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с ответчицей не заключался.

Вместе с тем, согласно сведениям адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> еще с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования жилой комнаты №, расположенной в жилом помещении 9 в <адрес> в жилом помещении ответчик проживает в указанном жилом помещении и в настоящее время.

Как установлено судом, и подтверждается ответом ПАО «Ростсельмаш» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ПАО «Ростсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В карточке формы Т-2, в графе домашний адрес, указано <адрес>

При таком положении, при отсутствии иных доказательств, суд считает, что ответчик на законных основаниях была вселена в общежитие, зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении более 40 лет.

Отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение не является основанием для выселения ответчика без предоставления иного жилого помещения, нарушает его права на предоставление ему другого жилого помещения в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором расположена спорная комната (квартира), аварийным и подлежащим сносу.

Довод о том, что у ответчика имеется задолженность по оплате ЖКУ, не может служить основанием для выселения.

Истец не лишен обратиться в суд с иском к ответчику о взыскании образовавшейся задолженности

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для выселения ФИО1 без предоставления иного помещения не имеется, следовательно, иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третьи лица: Администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Отдел по вопросам миграции Первомайского района г. Ростова-на-Дону, ПАО «Ростсельмаш» о выселении без предоставления иного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года