РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1915/2023 по исковому заявлению фио к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (далее – Ответчик) о признании частично незаконным решения территориального органа ПФР РФ от 25.11.2021г. №210000160216/1209820/21 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 01.01.1992г. по 07.08.1992г., с 16.08.1992г. по 28.02.1994г., с 21.03.1994г. по 28.05.1997г., а также период обучения в качестве газоэлектросварщика в СГПТУ-79 адрес с 01.09.1983г. по 20.07.1984г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2021г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 28.08.2021г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В качестве наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены все требуемые и необходимые документы, включая трудовую книжку, СНИЛС, копию диплома и иные документы.

Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 25.11.2021г. №210000160216/1209820/21 ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, а также исключением из специального стажа периодов работы с 01.01.1992г. по 07.08.1992г., с 16.08.1992г. по 28.02.1994г., с 21.03.1994г. по 28.05.1997г., а также периода обучения в качестве электрогазосварщика в СГПТУ-79 адрес с 01.09.1983г. по 20.07.1984г.

По утверждению истца, отказ в назначении пенсии является незаконным, нарушающим его право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы, дающим право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая соблюдение иных условий о достижении истцом, ...паспортные данные, возраста 55 лет и наличия специального стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №2), обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы, назначении пенсии.

Представитель ответчика Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление фио, поддержала, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законным и обоснованным, поскольку на дату обращения специальный стаж фио для определения права на пенсию, исчисленный в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н адрес «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (о работе с особыми условиями труда) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 28 августа 2021г. ФИО1 с пакетом документов обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда. В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, а также справки работодателей.

Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 25.11.2021г. №210000160216/1209820/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Несоответствие стажа ответчик мотивировал исключением из специального стажа периодов работы с 01.01.1992г. по 07.08.1992г., с 16.08.1992г. по 28.02.1994г., с 21.03.1994г. по 28.05.1997г., а также периода обучения в качестве электрогазосварщика в СГПТУ-79 адрес с 01.09.1983г. по 20.07.1984г.

Из материалов дела и пояснений представителя истца усматривается, что в период с 01.01.1992г. по 07.08.1992г. истец работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Специализированном управлении №2 Ремонтно-строительного треста адрес. Специальный стаж составил 0 год 07 мес. 07 дней;

- в период с 16.08.1992г. по 28.02.1994г. истец работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Агульской межхозяйственной строительной организации. Специальный стаж составил 1год 06 мес. 13 дней;

- в период с 21.03.1994г. по 28.05.1997г. истец работал в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварке 6 разряда в ТОО «Трика». Специальный стаж составил 3года 02 мес. 7 дней;

- в период с 01.09.1983г. по 20.07.1984г. проходил обучение в качестве электрогазосварщика в СГПТУ-79 адрес.

В соответствии с п.п.1 п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Ранее действующим Списком №2, утвержденным Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990г.) «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии», предусмотрена работа в должности газосварщика; электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщика ручной сварки (коды позиции 23200000-11620, 3200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906 соответственно).

В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать особый характер работы.

Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела трудовой книжкой, копиями архивных справок, справками работодателей, личной карточкой формы-Т2, ведомостями о начислении заработной платы, табеля учета рабочего времени, представленными в материалы дела.

Так, факт работы фио в должности газоэлектросварщика в Специализированном управлении №2 Ремонтно-строительного треста адрес с 01.01.1992г. по 07.08.1992г. подтверждается трудовой книжкой АТ-II №9137482 и архивной справкой №77496/1/2781248-2018 от 14.08.2018г.

Возможность учета периодов работы по должности истца за указанный период времени предусматривалась Списком №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, которым не было предусмотрено каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ.

Согласно трудовой книжке АТ-II №9137482, 15.12.1986г. ФИО1 принят на работу на должность газоэлектросварщика в Специализированное управление №2 Ремонтно-строительного треста адрес, 07.08.1992г. уволен по собственному желанию.

При этом, период работы с 15.12.1986г. по 31.12.1991г. засчитан ответчиком в льготный стаж, таким образом, период работы в Специализированном управлении №2 Ремонтно-строительного треста адрес с 01.01.1992г. по 07.08.1992г. также должен быть засчитан в специальный стаж, поскольку истец работал в одной и той же организации, по одной и той же должности, характер и условия работы не менялись.

Согласно справке, выданной ООО «Агульская МСО» (бывшая организация – Агульская межхозяйственная строительная организация) ФИО1 работал в данной организации с 16.08.1992г. по 28.02.1994г. в должности электрогазосварщика 5 разряда на работах по ручной дуговой сварке.

Согласно Акта от 15.11.2021г. (проведена проверка факта льготной работы фио в Агульской межхозяйственной строительной организации) работа фио производилась в режиме полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика 5 разряда по ручной дуговой сварке. Проверка проводилась на основании первичных документов: книга приказов, личное дело, личная карточка формы-Т2, ведомости о начислении заработной платы, табеля учета рабочего времени.

Таким образом, период работы с 16.08.1992г. по 28.02.1994г. в должности электрогазосварщика 5 разряда на работах по ручной дуговой сварке должен быть засчитан в специальный стаж.

Согласно справке, выданной работодателем ТОО «Трика» ФИО1 работал в данной организации с 21.03.1994г. по 28.05.1997г. в должности газоэлектросварщика 6 разряда, занятый на резке и ручной дуговой сварке. Работа проходила в условиях полной рабочей занятости, постоянно в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, простоев не было. В указанный период работы фио отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялся. Справка выдана работодателем на основании личной карточки формы-Т2, ведомости о начислении заработной платы, табеля учета рабочего времени.

Таким образом, период работы с 21.03.1994г. по 28.05.1997г. в должности электрогазосварщика 6 разряда, занятый на резке и ручной дуговой сварке, должен быть засчитан в специальный стаж.

В соответствии с разъяснениями в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разное наименование одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт того, что работодателем не представлялись в пенсионный фонд перечни рабочих мест и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также то, что архивные документы не сохранились, не может являться основанием для отказа включить периоды работы в льготный стаж, так как истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Подпункт «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 предусматривал включение в общий стаж работы периодов обучения в училищах и школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом, в силу абз.14 п.109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 закончил обучение 20.07.1984г., 30.07.1984г. был принят на работу в Специализированное управление №2 Ремонтно-строительного треста адрес на должность газоэлектросварщика 3 разряда.

Анализ представленных в материалы доказательств, позволяет суду сделать вывод, что при оценке пенсионных прав истца ответчик необоснованно не принял к зачету период с 01.09.1983г. по 20.07.1984г. - обучение в качестве электрогазосварщика в СГПТУ-79 адрес.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на страховые (трудовые) пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена страховая (трудовая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного адрес закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01.10.1999г. №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций.

В законе №400-ФЗ не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч.4 ст.30 ФЗ №400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992г. в профессии электрогазосварщика засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж работы при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах, установив, что в спорные периоды работы с 01.01.1992г. по 07.08.1992г., с 16.08.1992г. по 28.02.1994г., с 21.03.1994г. по 28.05.1997г. истец работал в должности электрогазосварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком №2, также принимая специфику работы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что истец в данные периоды времени в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ с особыми условиями труда, а поэтому данные спорные периоды, а также период с 01.09.1983г. по 20.07.1984г. - обучение в качестве электрогазосварщика в СГПТУ-79 адрес, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, занятым на работах с применением по Списку №2.

Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, подтверждающие деятельность истца в спорный период и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу страховая пенсия по старости подлежит назначению с 28.08.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования фио к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Москве и адрес включить фио ФИО3 Хизриевичу в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992г. по 07.08.1992г., с 16.08.1992г. по 28.02.1994г., с 21.03.1994г. по 28.05.1997г., с 01.09.1983г. по 20.07.1984г.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Москве и адрес назначить фио ФИО3 Хизриевичу пенсию с 28.08.2021г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова