Дело № 2-1591/2025

УИД 37RS0007-01-2025-002815-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Хватовой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Колесниковой И.В.,

с участием истца ФИО8

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – Отделение, ОСФР по Ивановской области, Ответчик) о защите пенсионного права, в котором просит:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области № 45787/25 от 16.07.2025 года об отказе в установлении пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента ее обращения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее Отделение) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж ФИО4 составляет 10 лет 7 месяцев 16 дней при требуемом стаже 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 12,948 при требуемой величине 23,4.

Из решения комиссии следует, что комиссия не засчитывает в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, поскольку эти периоды имели место на территории иностранного государства.

Решение и доводы ответчика считает незаконными и необоснованным по следующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.06.2022 года № 175-ФЗ Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Российской Федерацией. Между тем, как следует из положений пункта 2 статьи 13 Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствием с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Спорные периоды ухода за детьми осуществлялись в период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1, согласно которому основаниями для пенсионного обеспечения является достижение соответствующего пенсионного возраста (статья 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по «старости» (по возрасту) (статья 3), периоды ухода за детьми включаются в общий страховой стаж (статья 92 пункт «в»). Законодатель не ограничивал право матери на зачисление периодов ухода за детьми в трудовой стаж в зависимости от места рождения, воспитания или гражданства детей. Исходя из смысла Соглашения от 13.03.1992 года, не проживание на территории Российской Федерации в период ухода за детьми не лишает гражданина иностранного государства - участника Соглашения права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях на исковые требования, из содержания которых следует, что с 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются иные «нестраховые» периоды.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Анализ данных норм указывает на то, что указанные «нестраховые» периоды, как и периоды работы, могут быть включены в страховой стаж только в случае, если выполнялись на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон № 400-ФЗ не содержит положений относительно места рождения (территория Российской Федерации или иностранного государства) и воспитания детей, учитываемых при определении права на указанный вид пенсионного обеспечения, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружеств Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлись Туркменистан, Узбекистан, Украина, в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией) Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ денонсировано. Действие Соглашения СНГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ и имеющих стаж работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Денонсация Федеральным законом № 175-ФЗ Соглашения СНГ означает отказ Российской Федерации от данного международного договора.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Туркменистана, Узбекистана, Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ссылка истца на Соглашение СНГ является несостоятельной, в связи с чем просит отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований (л.д. 46-48).

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении пенсии. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> Республики Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> <адрес> не засчитаны ответчиком в страховой стаж, поскольку они протекали на территории иностранного государства, с которым отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения (л.д. 11-12).

Из указанного решения также следует, что страховой стаж ФИО4 составил 10 лет 7 месяцев 16 дней при требуемом стаже 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,948 при требуемой величине 23,4.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 и ФИО2 рождены в <адрес> <адрес> (л.д. 24,.

Младший сын истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Российской Федерации, имеет гражданство Российской Федерации по рождению, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 23).

ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того, как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, вопреки доводам истца, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО4 и решении вопроса о включении в её страховой стаж не страховых периодов – периодов ухода за детьми, имевших место на территории Республики Украины, когда страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации не страховых периодов за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Данная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ24-16-К1.

Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу статьи 1-4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), которыми установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, Донецкой Народной Республики (далее - ДНР), Луганской Народной Республики (далее - ЛНР), Запорожской и Херсонской областей, указанные в статье 2 Федерального закона № 455-ФЗ, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ) и части 1 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 455-ФЗ).

Соответственно Федеральным законом № 455-ФЗ в отличие от федеральных законов № 208-ФЗ и № 17-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, которые не проживали постоянно:

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя;

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территориях ДНР, ЛНР, <адрес>; на территориях ДНР, ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в указанные периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Указанной категории граждан страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом № 400-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 455-ФЗ (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 455-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 455-ФЗ, в страховой (трудовой) стаж включаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях ДНР и ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 455-ФЗ, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы и (или) иной деятельности, осуществлявшейся на территориях Украины, ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> в указанные выше периоды.

При этом Федеральным законом № 455-ФЗ не предусмотрен зачет в страховой стаж периодов иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ. Вместе с тем, иные периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевшие место на территории Российской Федерации (РСФСР), могут быть включены в страховой стаж при определении права на страховую пенсию и при исчислении ее размера наряду с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статье 2 Федерального закона № 455-ФЗ.

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Учитывая, что за спорные периоды страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (СНИЛС №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Хватова О.И.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.