Дело УИД № 42RS0018-01-2024-003020-27
Производство № 2-423/2025 (2-2256/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
г. Новокузнецк 03 февраля 2025 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре Погребняк К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску Комитета социальной защиты Администрации г.Новокузнецка к ФИО1 о взыскании денежной выплаты на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Комитет социальной защиты администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной выплаты на основании социального контракта.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005г. №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 09.12.2020 г, №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основе социального контракта», постановлением администрации города Новокузнецка от 28.01.2014 г. №... «О создании городской комиссии по принятию решений о предоставлении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта», ответчице — ФИО1 .. .. ....г. года рождения предоставлена Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия, согласно пункту 1.4.4 Постановления: осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. .. .. ....г. между уполномоченным органом - Комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка и ответчиком был заключен социальный контракт №.... В соответствии с п. 4 программы социальной адаптации, утвержденной 22.03.2024г., денежная выплата составила 76 640,00 рублей (семьдесят шесть тысяч шестьсот сорок) рублей, 00 коп., единовременно. Данная сумма была перечислена на счет №..., открытый на имя ответчика в ПАО «Сбербанк России».
По условиям социального контракта и в соответствии с п. 3 программы социальной адаптации, ответчик должна была приобрести товары первой необходимости, а именно: двухъярусных кроватей - 3 шт; электрической печи - 1 шт., в срок с марта по сентябрь 2024 года, с последующим предоставлением документов, подтверждающих приобретение названных товаров. В установленные программой социальной адаптации сроки, ответчица документы не предоставила. .. .. ....г., в ходе осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом от .. .. ....г. №..., заказным письмом ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие приобретение двухъярусных кроватей - 3 шт; электрической печи - 1 шт, на сумму 76 640,00 рублей (семьдесят шесть тысяч шестьсот сорок) рублей, 00 коп. .. .. ....г. в целях осуществления контроля выполнения ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием средств, а именно: приобретение двухъярусных кроватей - 3 шт; электрической печи - 1 шт, принято решение о проведении комиссионного обследования жилищно-бытовых условий проживания ответчика. Однако .. .. ....г., .. .. ....г., .. .. ....г. на момент проведения обследования, дверь специалистам никто не открыл. По настоящее время ответчик на связь не выходит, на телефонные звонки специалистов не отвечает. Исходя из вышеизложенного, выявлено нецелевое использование денежных средств ответчицей. Таким образом ответчик обязана возместить в бюджет излишне выплаченные ей денежные средства в размере 76 640,00 рублей.
Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 .. .. ....г. года рождения, излишне выплаченную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта от .. .. ....г. №... в размере 76 640,00 рублей (семьдесят шесть тысяч шестьсот сорок) рублей, 00 коп.
Представитель Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2024г. (л.д.5) в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу регистрации, которая вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения (л.д.33), причину неявки суду не сообщила, иск не оспорила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Суд считает ответчика надлежащим образом извещенной, а ее неявку в судебное заседание неуважительной.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
В соответствии с частью 2 статьи 8, статьей 11 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Кемеровской области установлены Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (далее по тексту - Закон Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ).
Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ предусмотрено, что в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
В соответствии с п.1.3 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п.1.4.4 указанного Постановления государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:
Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми.
В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что .. .. ....г. между Комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка и ФИО1 был заключен социальный контракт №.... (л.д. 10-11).
По условиям социального контракта и в соответствии с п.3 программы социальной адаптации, ФИО1 должна была приобрести товары первой необходимости, а именно: двухъярусные кровати - 3 шт; электрическую печь - 1 шт., в срок с марта по сентябрь 2024 года, с последующим предоставлением документов, подтверждающих приобретение названных товаров (л.д. 8).
В соответствии с решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта ФИО1 была назначена денежная выплата, направленная на реализацию осуществление иных мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации в размере 76 640,00 руб., единовременно (л.д. 7-9).
Денежные средства по вышеуказанному решению были направлены ФИО1, на счет №..., открытый на имя ответчика в ПАО «Сбербанк России», в должном размере и в установленные сроки, что подтверждается выпиской, предоставленной Комитетом социальной защиты г. Новокузнецка от .. .. ....г., и справкой Федерального казначейства об импорте извещений о начислениях (л.д. 16, 18).
Согласно п. 5 Социального контракта №... на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации от .. .. ....г., настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по .. .. ....г. Срок действия социального контракта может быть продлен однократно, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему социальному контракту - п. 5.2. В соответствии с п. 5.3 настоящий контракт считается исполненным после выполнения сторонами его условий (л.д. 11).
Комитет социальной защиты г. Новокузнецка исполнил требования контракта в срок и в полном объеме, что подтверждается материалами дела.
Однако, ФИО1, в нарушение п.2.3.3 заключенного социального контракта №... в период действия контракта не предоставила документы, подтверждающие приобретение товаров, предусмотренных программой социальной адаптации на сумму 76 640,00 руб.
.. .. ....г., в ходе осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом от .. .. ....г. №..., заказным письмом ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие приобретение двухъярусных кроватей - 3 шт; электрической печи - 1 шт, на сумму 76 640,00 руб., либо добровольно возместить излишне выплаченные денежные средства в течение 10 дней, после получения уведомления (л.д. 12).
.. .. ....г. в целях осуществления контроля выполнения ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием средств было принято решение о проведении комиссионного обследования жилищно-бытовых условий проживания ответчика (л.д. 14).
Однако, согласно акту обследования социально-бытовых и социально-средовых условий и оценки, в результате выхода на адрес проживания семьи ФИО1, .. .. ....г., .. .. ....г., .. .. ....г. дверь специалистам никто не открыл. По настоящее время ответчик на связь не выходит, на телефонные звонки специалистов не отвечает (л.д. 15).
Согласно п.п. 6.16.1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств производится на основании решения уполномоченного органа (при подаче гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств) или на основании решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).
Не предоставление ФИО1 документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации на сумму 76 640,00 руб., привело к нарушению условий заключенного с ней контракта и безосновательному получению денежной выплаты в размере 76 640,00 руб. (л.д. 12).
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от .. .. ....г. №..., в размере 76 640,00 руб.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ......., в пользу Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, ИНН <***>, ОГРН <***>, неправомерно полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от .. .. ....г. №..., в размере 76 640 (семьдесят шесть тысяч шестьсот сорок) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1, ......., в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Копию заочного решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления об отмене заочного решения в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2025 года
Судья Н.В. Иванова