№ 5-1267/2023 УИД № 77RS0032-02-2023-011839-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио Халил оглы, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес,

установил:

29 мая 2023 года в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина адрес Рахман оглы, паспортные данные, который 29 мая 2023 года в 15 час. 30 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощной продукции без разрешения на работу или патента на адрес. Тем самым ФИО1 нарушил установленный порядок привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 08 августа 2023 года в 10 часов 30 минут по адресу: адрес, зал № 302, лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежаще извещено, судебная повестка направлена по месту регистрации фиоо., повестка не вручена в связи с отсутствием адресата и возвращена в связи с неудачной попыткой вручения, ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 в суд не направил, помощью защитника не воспользовался.

Как установлено судом, фиоо., паспортные данные, 30 мая 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что 29 мая 2023 года в 15 часов 30 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощной продукции без патента для работы на адрес – по адресу: адрес при входе в магазин «Продукты 2 шага». Постановление вступило в законную силу 10.06.2023.

Из рапорта старшего УУП Отдела МВД РФ по адрес фио от 20.06.2023 следует, что в ходе проведения проверки иностранных граждан установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином адрес о., паспортные данные у физического лица фиоо., паспортные данные без разрешительных документов.

Из объяснений фиоо. от 20 июня 2023 года следует, что он занимается поставками для продажи овощей и фруктов на территории адрес. В качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, является самозанятым в данной сфере. В конце мая 2023 года он решил организовать продажу овощей и фруктов на территории адрес. Привез товар к д. 7 корп. 2 по адрес, разложил его, создав прилавок, привлек в качестве продавца фиоо., так как его посоветовал кто-то из знакомых. Он его поставил за прилавок и фио работал продавцом. При этом ему было известно, что фио не имеет разрешения (патент) на осуществление трудовой деятельности в адрес. Какие-либо трудовые отношения он с фио не оформлял.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 Примечания к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В пункте 2 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 года определено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено судом и следует из протокола об административном правонарушении, 29 мая 2023 года в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина адрес Рахман оглы, паспортные данные, который 29 мая 2023 года в 15 час. 30 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца овощной продукции по адресу: адрес без разрешения на работу или патента на адрес.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом и является надлежащим доказательством по данному делу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом сотрудника полиции от 20 июня 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2023 года; объяснениями фиоо.; постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 30 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ фиоо., вступившего в законную силу 10.06.2023; копией паспорта на имя фиоо.; фототаблицей от 29 мая 2023 года.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматриваю, в связи с чем, признаю их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина фиоо. в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной, а действия фиоо. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как он совершил нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в адрес.

Протокол об административном правонарушении № 0818452 от 20 июня 2023 года в отношении фиоо. содержит неправильную квалификацию совершенного ФИО1 правонарушения, а именно его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ вместо ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При переквалификации правонарушения судом должно быть соблюдено условие о том, что именно назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Тот принцип, что в результате переквалификации назначаемое наказание не должно ухудшить положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, следует относить к размеру назначаемого судом штрафа.

С учетом того обстоятельства, что размер административного штрафа, установленный санкцией части 4 статьи 18.15 КоАП РФ для граждан составляет от пяти тысяч до сумма прописью; а часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ размер административного штрафа для граждан составляет от двух тысяч до сумма прописью, полагаю, что переквалификация совершенного ФИО1 деяния не может привести к ухудшению положения последнего, исходя из общего принципа недопустимости ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для освобождения фиоо. от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

фио Халил оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (адрес Ясенево), ИНН <***>, КПП 772701001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, р/с <***>, код ОКТМО 45910000, КБК 18811601181019000140, УИН:18880277230008184522.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии настоящего постановления.

Судья: И.П. Федорова