Категория: ст.17.7 КоАП РФ

УИД: 93RS0012-01-2025-000900-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-11/2026

15 января 2026 года г.Амвросиевка

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Литюк В.В.,

с участием помощника прокурора Амвросиевского района Акишиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания населения «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой Амвросиевского района проведена проверка соблюдения налогового законодательства в МУП БОН «Бытсервис».

По результатам проведенной проверки на имя директора МУП БОН «Бытсервис» внесено представление об устранении нарушений закона № 7-03-2025/1682 от 09.10.2025, которое 10.10.2025 получено МУП БОН «Бытсервис». В указанном представлении изложены требования о безотлагательном его рассмотрении с участием представителя прокуратуры Амвросиевского района, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о рассмотрении вопроса об ответственности виновных лиц, сообщении в прокуратуру района в установленный законом месячный срок о результатах рассмотрения представления. Вместе с тем, в нарушение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1, информация о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению имеющихся нарушений в прокуратуру, по состоянию на 26.11.2025, не представлена.

В судебное заседание должностное лицо – директор МУП БОН «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении рассмотрения не дела не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Помощник прокурора Акишина В.С. в судебном заседании полагала, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Бездействие ФИО1 образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав доводы прокурора, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации» осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление, об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 статьи 7 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В представлении прокурора Амвросиевского района №7-03-2025/1682 от 09.10.2025 изложены требования о безотлагательном его рассмотрении с участием представителя прокуратуры Амвросиевского района, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о рассмотрении вопроса об ответственности виновных лиц, сообщении в прокуратуру района в установленный законом месячный срок о результатах рассмотрения представления с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений, а также приказов о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

В установленный законом срок приведенные в представлении прокурора нарушения законодательства должностным лицом не устранены. В нарушение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 по состоянию на 27.11.2025 в адрес прокуратуры Амвросиевского района ответ на представление не поступил, требования прокурора Амвросиевского района проигнорированы.

Временем совершения административного правонарушения является время его обнаружения – 26.11.2025.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения МУП БОН «Бытсервис», то есть: ул.Фрунзе д.4, г.Амвросиевка, Донецкой Народной Республики.

Бездействие должностного лица – ФИО1, выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из её полномочий, установленных федеральным законом, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2025; объяснением должностного лица – ФИО1, в котором указано на согласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с неисполнением требований прокурора в срок, изложенных в представлении, указано на согласие с данным правонарушением; внесенным представлением прокурора Амвросиевского района об устранении нарушений законов от 09.10.2025 №7-03-2025/1682 об устранении нарушений федерального законодательства; распоряжением главы администрации Амвросиевского муниципального округа И.В. ФИО2 №29 от 04.03.2025 о назначении ФИО1 на должность директора муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания населения «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.

Таким образом, директор МУП БОН «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа ФИО1, не приняв мер к устранению нарушений законодательства, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из её полномочий, которые при рассмотрении настоящего дела судья считает соответствующими закону.

Судья квалифицирует действия должностного лица - директора МУП БОН «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельства, препятствующие директору МУП БОН «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа ФИО1 выполнить в установленный срок требования прокурора, не установлены. В материалах дела нет доказательств невозможности принятия должностным лицом мер для соблюдения требований законодательства, таковых не представлено и суду.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, указанные в объяснении ФИО1, и полагает возможным не назначать наказание в виде дисквалификации должностного лица, а назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания населения «БЫТСЕРВИС» Амвросиевского муниципального округа ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960); ИНН <***>; КПП 930901001; Корр. Счет: 40102810745370000095; р/с: <***>; Наименование банка: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк; БИК 042157901; КБК: 322 1 16 01201 01 9000 140; ОКТМО: 21000000; ОГРН: <***>; ОКПО: 79651216; ОКВЭД: 84.11.12; УИН 32280000250053011999.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, второй экземпляр указанного постановления будет направлен в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Литюк