К делу № 2-2371/2022

УИД № 23RS0025-01-2022-003476-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Курганинск «23» ноября 2022 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.

при секретаре Самойловой А.М.

с участием старшего помощника прокурора Курганинского района Белоконевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 имени М.С. Сахненко об устранении нарушений законодательства об антитеррористической безопасности образовательных организаций,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курганинского района, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 имени М.С. Сахненко об устранении нарушений законодательства об антитеррористической безопасности образовательных организаций, в обоснование указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 имени М.С. Сахненко (далее - МАОУ СОШ № 4). В ходе проверки, проведенной с привлечением сотрудников ОМВД России по Курганинскому району и вневедомственной охраны ОВО по Курганинскому району, установлено, что в соответствии с Уставом МАОУ СОШ № 4 образовательная деятельность осуществляется по адресу: ул. Партизанская, 154, г. Курганинск. Между тем, в нарушение вышеуказанных обязательных Требований и норм федерального законодательства в помещении охраны, расположенном на первом этаже здания МАОУ СОШ № 4, которое находится по адресу: ул. Партизанская, 154, г. Курганинск, отсутствует система видеонаблюдения. Кроме того, вопреки требованиям п. 30 Требований хранение и архивирование данных имеющейся в МАОУ СОШ № 4 системы видеонаблюдения обеспечивается только в течение 21 дня. Просит суд обязать муниципальное автономное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 4 имени М.С. Сахненко обеспечить установку системы видеонаблюдения в помещении охраны на первом этаже здания школы, расположенного по адресу: ул. Партизанская, 154, г. Курганинск, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 4 имени М.С. Сахненко организовать хранение и архивирование данных системы видеонаблюдения, установленной в МАОУ СОШ № 4, в соответствии с требованиями п. 30 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Курганинского района в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

В судебное заседание представитель Управления образования администрации муниципального образования Курганинский район в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель отделения вневедомственной охраны по Курганинскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав старшего помощника прокурора Курганинского района, изучив материала дела, суд полагает, что требования прокурора Курганинского района законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 имени М.С. Сахненко (далее - МАОУ СОШ № 4).

В силу п. 2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии положениями ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 1 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с требованиями пп. «в» п. 25 гл. III Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрено осуществление таких мероприятий, как оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом 30 Требований предусмотрено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников вневедомственной охраны ОВО по Курганинскому району, установлено, что в соответствии с Уставом МАОУ С ОШ № 4 образовательная деятельность осуществляется по адресу: ул. Партизанская, 154, г. Курганинск.

Между тем, в нарушение вышеуказанных обязательных Требований и норм федерального законодательства в помещении охраны, расположенном на первом этаже здания МАОУ СОШ № 4, которое находится по адресу: ул. Партизанская, 154, г. Курганинск, отсутствует система видеонаблюдения.

Кроме того, вопреки требованиям п. 30 Требований хранение и архивирование данных имеющейся в МАОУ СОШ № 4 системы видеонаблюдения обеспечивается только в течение 21 дня.

Согласно п.п. 9, 10 раздела 1 Устава МАОУ СОШ № 4, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 31.01.2022 № 58, учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельную бухгалтерию, самостоятельный баланс. Учреждения может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и т.д.

Наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право ст. 37 Конституции Российской Федерации на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Таким образом, вышеуказанное влечет нарушение интересов несовершеннолетних обучающихся МАОУ СОШ № 4, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Таким образом, суд считает необходимым исковое заявление прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 имени М.С. Сахненко об устранении нарушений законодательства об антитеррористической безопасности образовательных организаций, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 4 имени М.С. Сахненко об устранении нарушений законодательства об антитеррористической безопасности образовательных организаций – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 4 имени М.С. Сахненко обеспечить установку системы видеонаблюдения в помещении охраны на первом этаже здания школы, расположенного по адресу: ул. Партизанская, 154, г. Курганинск, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 4 имени М.С. Сахненко организовать хранение и архивирование данных системы видеонаблюдения, установленной в МАОУ СОШ № 4, в соответствии с требованиями п. 30 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 25.11.2022 года.

Судья А.А. Бабенко