№ 2-133/2023

№ 64RS0047-01-2022-004435-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долгова С.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.С., с участием представителя истца и третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 о понуждении привести жилое помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние,

установил:

администрация Октябрьского района муниципального образования (далее - МО) «Город Саратов» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о понуждении привести жилое помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние.

В обосновании своих исковых требований указала, что в адрес администрации МО «<адрес>» поступило обращение заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области об установлении факта незаконной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> принятии мер по проведению жилого помещения в первоначальное состояние с приложением постановления по делу об административном правонарушении от 28 мая 2021 г. № 271. Согласно указанному постановлению 08 апреля 2020 г. Государственным жилищным инспектором области ФИО4 проведена проверка по адресу, в ходе которой нарушение ст.ст. 25-28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, а именно: частично демонтирован и перенесен правый (от входа в комнату) угол комнаты. Разрешающая документация на выполненные работы по перепланировке жилого помещения не представлена. Комитетом по архитектуре администрации МО «Город Саратов» в адрес собственника вышеуказанной квартиры, ФИО3 направлено уведомление о необходимости в срок до 15 июля 2022 г. привести жилое помещение в первоначальное состояние. Информации о приведении указанного жилого помещения в первоначальное состояние в администрацию Октябрьского района МО «Город Саратов» не поступало.

На основании изложенного, истец просит суд обязать собственника жилого помещения – квартиры №, расположенной в <адрес> ФИО3 привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние.

Представитель истца и третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковое требования, пояснив, что перепланировка нарушает ее права как собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме.

Ответчик ФИО3, представители третьих лиц жилищно-строительного кооператива (далее – ЖСК) «Авангард», Государственной жилищной инспекции Саратовской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску и доказательств в их обоснование не представили.

Суд с учетом мнения представителя истца и третьих лиц, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Администрация района в соответствии с Положением об администрации Октябрьского района МО «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 г. № 12-143, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Форма документа, подтверждающего принятие уполномоченным органом решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения также утверждена постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. № 266. Данной формой предусматривается установление срока производства ремонтно-строительных работ, а также закрепляется обязанность заявителя по проведению работ в соответствии с проектной документацией. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения является обязательным приложением к заявлению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 63,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13-16, 49).

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 следует, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2021 г. Государственной жилищной инспекцией Саратовской области вынесено распоряжение на проведение инспекционной проверки № 107/с на основании обращения жителей по факту внеплановой перепланировки в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, срок проведения проверки с 08 по 09 апреля 2021 г. (л.д. 43).

08 апреля 2021 г. Государственным жилищным инспектором области ФИО4 проведена проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено нарушение ст.ст. 25-28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, а именно: частично демонтирован и перенесен правый (от входа в комнату) угол комнаты, что подтверждается актом инспекционной проверки (л.д. 44-45).

26 апреля 2021 г. Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в адрес ФИО3 направлено уведомление № 22/с для участия в составлении протокола об административном правонарушении в связи с перепланировкой жилого помещения (л.д. 42).

Постановлением Государственного жилищного инспектора Саратовской области от 28 мая 2021 г. ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ за незаконную перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, перепланировка заключалась в следующем: в жилой комнате площадью 17,1 кв.м. (зал) изменена конфигурация жилой комнаты, а именно частично демонтирован и перенесен правый (от входа в комнату) угол комнаты. Разрешающая документация на выполненные работы по перепланировке жилого помещения не представлена. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.(л.д. 9-11).

<дата> Государственного жилищного инспектора Саратовской области в адрес главы МО «Город Саратов» направлено письмо по факту совершенного правонарушения с требование сообщить о принятых мерах собственником квартиры по устранению нарушений (л.д. 8).

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до 27 октября 2021 г. привести жилое помещение в первоначальное состояние (л.д. 12).

В силу абз. 6 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2013 г. по делу № АКПИ13-873 повреждения и деформация в целом представляют собой отдельное несоответствие конструкций требованию, установленному проектом, оспариваемое правовое регулирование (абзац 6 п. 4.2.4.9) обеспечивает соответствие параметров и других характеристик указанных строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние.

Доказательств согласования перепланировки с органом местного самоуправления ответчиками суду не предоставлено.

С учетом приведенных норм закона, перепланировка в квартире ответчика, является самовольной и незаконной, нарушает права третьих лиц.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом этого и положений ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым обязать ФИО3 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить и перенести правый (от входа в комнату) угол комнаты.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> первоначальное состояние, а именно: восстановить и перенести правый (от входа в комнату) угол комнаты.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 января 2023 г.