Дело №2-4367/2022
34RS0008-01-2022-0006235-04
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Коротенко Д.И.,
при помощнике судьи Киселевой О.В.,
с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика администрации Волгограда – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2022 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии аварийного жилого помещения, выплате выкупной стоимости, прекращении права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии аварийного жилого помещения, выплате выкупной стоимости в связи с признанием многоквартирного ... г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу.
Свои требования мотивируют тем, ФИО3 и ФИО4, являются собственниками ... многоквартирного жилого ... по ул. им. Хользунова г. Волгограда.
Постановлением администрации Волгограда № 574 от ДД.ММ.ГГГГ.
многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда вынесено постановление №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. Хользунова, 27, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме.
На основании указанного постановления, и по заявлению администрации Волгограда Управлением Росреестра по Волгоградской области проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права.
В связи с чем истцы обратились в администрацию Волгограда с требованием заключить с ними соглашение об изъятии принадлежащей им ... многоквартирного ... г. Волгограда с выплатой полагающегося возмещения, размер которого определен истцами в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Для определения рыночной стоимости, принадлежащей истцам квартиры, а также убытков, связанных с поиском другого жилья и переездом ФИО3 обратилась в оценочную компанию ООО «Водгоград-Консалтинг». В результате проведенного исследования рынка жилой недвижимости, экспертом-оценщиком было определено, что сумма возмещения за жилое помещение составляет 3 337 000 (три миллиона триста тридцать семь тысяч) рублей, в том числе:
рыночная жилого помещения (включая долю в праве на общее имущество многоквартирного дома, в т.ч. земельный участок под ним) 3 150 000 руб.;
убытки собственника жилого помещения в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 98 500 руб.;
убытки собственника жилого помещения в связи с изменением места
проживания - 88 500 руб.
Таким образом, согласно принадлежащим истцам долям в праве общей долевой собственности, размер возмещения, подлежит выплате ФИО3 составляет 1 668 500 рублей, размер возмещения, подлежащий выплате ФИО4 составляет 1 668 500 (один миллион шестьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей (3 337 000 /2— 1 668 500).
Из ответа Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда следует, что заключение данного соглашения не представляется возможным из-за отсутствия финансирования из бюджета Волгограда.
Просят суд обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО3 соглашение об изъятии принадлежащей ей ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград .... с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 1 668 500 (Один миллион шестьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.
Обязать администрацию Волгограда заключить с Титаевым Д.. В. соглашение об изъятии принадлежащей ему ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград ... кв, 7. с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 1 668 500 (Один миллион шестьсот шестьдесят восемь - тысяч пятьсот) рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.
Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг ООО «Волгоград-Консалтинг» в размере 3000 (Три тысячи) рублей. Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей. Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей. Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.
Представитель истцов в судебном заседании на требованиях настаивала.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель ответчика администрации Волгограда исковые требования не признала, пояснила, что ... в г. Волгограда признан аварийным, администрацией Волгограда принято постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений. В бюджете Волгограда отсутствуют денежные средства на выкуп жилых помещений, отсутствует возможность предоставления квартиры истцам.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 и ФИО4, являются собственниками ... многоквартирного жилого ... по ул. им. Хользунова г. Волгограда.
Постановлением администрации Волгограда № №... от ДД.ММ.ГГГГ.
многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда вынесено постановление №... «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. Хользунова, 27, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме.
Для определения рыночной стоимости, принадлежащей истцам квартиры, а также убытков, связанных с поиском другого жилья и переездом ФИО3 обратилась в оценочную компанию ООО «Водгоград-Консалтинг». В результате проведенного исследования рынка жилой недвижимости, экспертом-оценщиком было определено, что сумма возмещения за жилое помещение составляет 3 337 000 (три миллиона триста тридцать семь тысяч) рублей, в том числе:
1) рыночная жилого помещения (включая долю в праве на общее имущество многоквартирного дома, в т.ч. земельный участок под ним) 3 150 000 руб.;
2) убытки собственника жилого помещения в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 98 500 руб.;
3) убытки собственника жилого помещения в связи с изменением места
проживания - 88 500 руб.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.
Разрешая требования истца о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии части жилого помещения находящегося в собственности истцов, суд приходит к следующему. Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.
Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Согласно п.4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №... порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.
В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...).
Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.
Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).
Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):
выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.
на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.
При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).
В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).
Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2019 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения.
Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.
У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта ООО «Волгоград-Консалтинг», поскольку квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих нормативных положений.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности истцов на жилое помещение ... по ул.им.Хользунова г. Волгограда после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.
При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание длительность и сложность рассмотрения дела, объем выполненной представителем работы, а также требования разумности и справедливости, материальное положение сторон, полагает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 рублей с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии аварийного жилого помещения, выплате выкупной стоимости, прекращении права собственности на квартиру, удовлетворить частично.
Обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО3 соглашение об изъятии принадлежащей ей ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград .... с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 1 668 500 (Один миллион шестьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.
Обязать администрацию Волгограда заключить с Титаевым Д.. В. соглашение об изъятии принадлежащей ему ? доли квартиры, расположенной по адресу: г. Волгоград ... кв, 7. с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 1 668 500 (Один миллион шестьсот шестьдесят восемь - тысяч пятьсот) рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.
Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг ООО «Волгоград-Консалтинг» в размере 3000 (Три тысячи) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.
Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.
Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 на жилое помещение ... по ул.им.Хользунова г. Волгограда после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Коротенко
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...