Дело № 2-2922/2023 23RS0036-01-2023-004277-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 13 декабря 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Кутченко А.В.

при секретаре: Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном, переустроенном состоянии.

Требования мотивированны тем, что она является собственником жилого помещения (квартиры) №, расположенной на 7 (седьмом) этаже в 25 (двадцати пяти) этажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>/Д, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что ею самовольно за свой счет и своими силами была осуществлена перепланировка жилого помещения (квартиры), а именно были выполнены следующие работы: - демонтирована самонесущая, с оконно-дверным блоком, ограждающая стена из газосиликатных блоков, расположенная между отапливаемым помещением № – кухня, площадью 12,50 кв.м. и помещением № – холодной лоджией, площадью 2,8 кв.м. Причем, по наружному холодному контуру помещения № – холодной лоджии, строительством выполнено сплошное остекление из распашных ПВХ блоков, заполненных двойными, энергосберегающими стеклопакетами, подоконный простенок утеплен изнутри двойным, современным полимерным, пенообразным утеплителем типа «Пеноплекс» с нанесением на него штукатурных слоёв, общий слой выполненного утепления превышает 5 см, радиатор отопления перенесен на утепленный простенок с закрытой в стяжке и простенке подводкой подводящих/отводящих трубопроводов теплоснабжения. Тем самым лоджия ликвидирована, а помещение кухни увеличено за счет лоджии и демонтированной стены. Жилая комната, прихожая и санузел перепланировкой не затрагиваются, жилая площадь определяется без изменений – 15,2 кв.м, а общая площадь квартиры, увеличивается на указанные 2,8 кв.м., составляет 42,9 кв.м. Решения о согласовании перепланировки жилого помещения (квартиры) № истцом в органах местного самоуправления получено не было, поскольку необходимо было оперативно устранять недостатки отлива, с целью прекращения попадания дождевой воды во внутреннее пространство лоджии квартиры. Действия истца, направленные на перепланировку вышеуказанной квартиры, были вынужденными, так в зимний и весенний период выпадающие осадки постоянно попадали на лоджию, и как следствие вода просачивалась в кухню, что создавало определенные неудобства. Более того, излишняя вода, попадающая в небольшие проемы лоджии, вызывала образование плесени. При этом, как утверждает истец, переустройство и перепланировка квартиры были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушают прав и законных интересов других лиц. Однако, после произведенной перепланировки, ФИО1 в феврале 2023 года обратилась в межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда с заявлением о приеме завершенной перепланировки жилого помещения (квартиры) № по <адрес>Д в <адрес>, и получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в предоставлении муниципальной услуги, поскольку в выводе заключения специалиста по строительно-технической экспертизе, выполненного ФИО2 в 2022 году, отсутствует информация о соответствии жилого помещения (квартиры) № по <адрес>/Д после перепланировки требованиям, установленным сводом правил «СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 №/пр). Кроме этого, указав, что в Техническом заключении и экспертном заключении органа инспекции ООО «Гигиена-ЭКО Кубань» от 28.11.2022 № содержится не полное и не точное описание выполненных работ по перепланировке в <адрес>/Д в <адрес>.

Истец указывает, что жилое помещение (квартира) № по <адрес>/Д в <адрес> может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку сохранение переустройства и перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно Техническому заключению специалиста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № выполненная в жилом помещении (квартир) № <адрес>/Д по <адрес> в <адрес>, перепланировка, соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ и Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, а также строительным, санитарным, противопожарным, нормам и правилам, в том числе своду правил СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Угроза жизни и здоровью, а также законным правам и интересам третьих лиц отсутствует. На основании изложенного, истец просит сохранить <адрес>, с кадастровым номером №, расположенной по <адрес>/Д в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) №, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>/Д. Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано Управлением Росреестра, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, истец решила улучшить свои жилищные условия и своими силами произвела переустройство и перепланировку квартиры.

В настоящее время истец пользуется переустроенной и перепланированной квартирой, но не может провести ее государственный кадастровый учет.

Так, в соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, ранее спорная квартира состояла из:

- помещения инв. № – прихожая, площадью 7,8 кв.м.;

- помещение инв. № – жилая комната, площадью 15,2 кв.м.;

- помещение инв. № – кухня, площадью 12,5 кв.м.;

- помещение инв. № – санузел, площадью 4,6 кв.м.

Помещения <адрес> после перепланировки и переустройства, выполняют следующие функциональные назначения:

- помещение № – прихожая, площадью 7,8 кв.м;

- помещение № – жилая комната, площадью 15,2 кв.м;

- помещение № – кухня, площадью 15,3 кв.м;

- помещение № – санузел, площадью 4,6 кв.м.

В результате произведенной перепланировке общая площадь исследуемой <адрес>/Д в <адрес> изменилась и стала равной - 42,9 кв.м., а жилая площадь квартиры составляет – 15,2 кв.м.

Сопоставление технического плана <адрес> по адресу: <адрес>/Д, позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцом произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 5 ст. 48 Решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «О принятии Устава муниципального образования <адрес>», согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции администрации муниципального образования город Краснодар.

Поэтому истец обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о согласовании перепланировки занимаемой квартиры.

Администрацией муниципального образования город Краснодар в согласовании перепланировки квартиры отказано. Отказ мотивирован тем, что в представленных документах содержится недостоверная информация.

Вместе с тем главой 4 ЖК РФ не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательно установленного запрета на перепланировку, выполненную в квартире истца, не имеется.

С целью получения дополнительных доказательств того, что работы по перепланировке, переустройству и реконструкции <адрес>/Д в <адрес> были выполнены в соответствие с требованиями действующих норм и правил, а изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, сохраняют конструктивную целостность и не препятствуют использованию вышеуказанной квартиры по её прямому назначению, в судебном заседании представителем истца ФИО4 заявлено ходатайство о назначении судебной строительной экспертизы.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «БЮРО ЭКСПЕРТИЗ».

По результатам проведённой экспертизы и согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная перепланировка <адрес>/Д в городе Краснодаре соответствует строительным, градостроительным, противопожарным санитарным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам.

Согласно заключению экспертизы ООО «БЮРО ЭКСПЕРТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная перепланировка в <адрес>/Д в городе Краснодаре соответствует строительным и противопожарным нормам, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям. Перепланированные помещения квартиры полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Экспертом не выявлено несоответствий строительным, санитарным и противопожарным требованиям, создающим угрозу жизни и здоровью граждан перепланированных помещений в <адрес>/Д в городе Краснодаре. Выполненная перепланировка вышеуказанной квартиры не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При изучении данного экспертного заключения, судом не установлено объективных фактов, предусмотренных ч. 2 ст. 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых можно усомниться в правильности и обоснованности заключения эксперта. Экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством.

Данное заключение и приложенные сведения содержат все необходимые сведения об образовании эксперта, являющегося экспертом-техником, о его профессиональной подготовке в качестве эксперта, а также сведения о необходимом уровне его квалификации.

При таких обстоятельствах суд считает, что заключение эксперта от 22.09.2023 № 3-1222/2023 отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, из представленных документов следует, что истцом была произведена самовольная перепланировка в квартире, на которую распространяется режим самовольной постройки.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при перепланировке и переоборудовании квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе истцу, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют условиям безопасности проживания и нахождения людей. Перепланировка и переустройство спорного жилого помещения не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как перепланированной квартиры, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось.

Таким образом, совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из заявленных требований, учитывая выводы экспертного заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций вышеуказанного жилого помещения, суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном, переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) №, с кадастровым номером 23:43:0309037:2697, состоящее из: помещение № – прихожая, площадью 7,8 кв.м; помещение № – жилая комната, площадью 15,2 кв.м; помещение № – кухня, площадью 15,3 кв.м; помещение № – санузел, площадью 4,6 кв.м., находящееся в двадцати пяти этажном многоквартирном жилом доме по <адрес>/Д <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии конфигурацией согласно техническому паспорту БТИ.

Считать общую площадь жилого помещения (квартиры) №, с кадастровым номером 23:43:0309037:2697, находящееся в двадцати пяти этажном многоквартирном жилом доме по <адрес>/Д <адрес> – 42,9 кв.м, в том числе жилую - 15,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2023.