Дело № 2-1394/2023
УИД 13RS0025-01-2023-001286-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Саранск 12 июля 2023 г.
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Безуновой А.М.,
с участием в деле представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания» (далее – ООО «МКК»), в обоснование требований указав, в период с 7 февраля 2023 г. по 29 марта 2023 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК», осуществляющей организацию горячего питания в общеобразовательных организациях Республики Мордовия по системе аутсорсинга, выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно: 9 февраля 2023 г. с 14 часов 20 минут по 17 часов 10 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - складское помещение ООО «МКК», расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> Промышленная, д.7 выявлены нарушения требований пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, а именно: при осмотре складского помещения ООО «МКК» по адресу: <...> установлено, что пол в складском помещении выполнен из материалов, не устойчивых к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, имеет множественные дефекты, в результате чего уборка в помещении проведена некачественно, стеллажи, оборудование, находящиеся на складе, упаковки с пищевыми продуктами находятся в запыленном состоянии, что является нарушением требований пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, в соответствии с которыми покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. 10 февраля 2023 г. с 11 часов 45 минут по 12 часов 45 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - пищеблок муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» (далее – МОУ «СОШ №2»), расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения требований подпунктов 2.5.2 пункта 2.5 раздела 2 СП 2.4.3648020, а именно: в мясо-рыбном цехе пищеблока МОУ «СОШ №2» стены имеют дефекты и повреждения в виде отклонившегося кафеля, что является нарушением подпункта 2.5.3 пункта 22.5 раздела 2 СП 2.4.3648-20, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих моющих и дезинфицирующих средств. 7 февраля 2023 г. с 11 часов 45 минут по 13 часов 45 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - пищеблок муниципального бюджетного образовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3» (далее - МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3»), расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон-2, д.13 выявлены нарушения требований пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, а именно: в нарушение требований пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 напольная плитка в мясо-рыбном цехе, в моечном отделении местами имеет повреждения, отходит от клеевого состава, в трещинах, крошится, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 8 февраля 2023 г. с 10 часов 40 минут по 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - пищеблок муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Кадошкинская СОШ») расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> строение 35 выявлены нарушения требований статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.1 раздела 1, пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, а именно: складское помещение для хранения сыпучих продуктов требует проведения ремонта. На момент осмотра по всему помещению на стенах отслаивается лакокрасочное покрытие вместе со шпатлевкой, что является нарушением требований статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.1 раздела 1, пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20. Таким образом, установлено, что ООО «МКК» не обеспечено выполнение обязательных требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Саниторно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что является нарушением требований статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за данные нарушения предусмотрена административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 2.6 устава ООО «МКК» может нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенным уставом. Пунктом 5.1 устава ООО «МКК» установлено, что ООО «МКК» создается для осуществления коммерческой деятельности в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Одним из основных видов деятельности ООО «МКК» является осуществление организации горячего питания в общеобразовательных организациях Республики Мордовия по системе аутсорсинга. Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «МКК», представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. С целью устранения выявленных нарушений, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ООО «МКК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №24 от 29 марта 2023 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 11, 39, 24, 51, 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» просит обязать ООО «МКК» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения санитарного законодательства, выразившееся в нарушении статьи 11, части 3 статьи 23, части 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, пункта 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: устранить множественные дефекты пола (ремонт) в складском помещении ООО «МКК», расположенном по адресу: <...>; обеспечить выполнение внутренней отделки (ремонт) стен в мясо-рыбном цехе пищеблока муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу: <...>; устранить множественные дефекты пола (ремонт) в мясо-рыбном цехе, в моечном отделении пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микроайон-2, д.13; обеспечить выполнение внутренней отделки (ремонт) стен в складском помещении для хранения сыпучих продуктов пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> строение 35.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2023 г. до настоящего времени не исполнено.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «МКК» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений, о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, поскольку его неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому на благоприятную окружающую среду.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
В абзаце 10 статьи 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В соответствии со статьей 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - санитарно-эпидемиологических требований - обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, согласно статье 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В соответствии со статьей 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно части 3 статьи 23 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела следует, что 1 февраля 2023 г. в 17 часов 10 минут Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека Республики Мордовия принято решение о проведении выездной проверки от 1 февраля 2023 г. №11 в связи с исполнением поручения Президента Российской Федерации от 14 октября 2020 г. №Пр-1665 о проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов, в целях обеспечения качественного питания обучающихся, осваивающих программы начального образования, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №723 от 16 октября 2020 г. «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» (л.д.13-17).
29 марта 2023 г. проведена проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении ООО «МКК», по результатам которой выявлены нарушения требований, а именно части 2 статьи 17.24, части 1 статьи 28 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пункта 8, пункта 9 части 3 статьи 10, части 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), пункта 4.14 раздела 4, пункта 5.16 раздела СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждения начального и среднего профессионального образования», пункта 1.1 раздела 1, пункта 2.7, пункта 2.9, пункта 2.16, пункта 2.18, пункта 2.19, пункта 2.21, пункта 2.22 раздела 2, пункта 3.2 абзаца 5 пункта 3.4, приложение 3, пункта 3.8, подпункта 3.10 пункта 3.13 раздела 3, пункта 4.6 раздела 4, пункта 5.1, пункта 5.2 раздела 5, пункта 3.2 раздела 3, подпункта 8.1.2, подпункта 8.1.10 пункта 8.1 раздела 8 приложения №4, приложение 5, пункта 9 Приложения №6, приложения №17 таблицы 2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», подпункта 2.4.6.2 пункта 2.4, подпункта 2.5.3 пункта 2.5, подпункта 2.6.5 пункта 2.6, подпункта 2.7.4 пункта 2.7, подпункта 2.8.9 пункта 2.8, подпункта 2.9.5 пункта 2.9 раздела 2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», таблица 3.5 раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.18-44).
29 марта 2023 г. в отношении ООО «МКК» составлен протокол №000051 об административном правонарушении, согласно которому совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что 29 марта 2023 г. при рассмотрении результатов контрольно-надзорных мероприятий, полученных в период с 7 февраля 2023 г. по 29 марта 2023 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки №11 от 1 февраля 2023 г. в отношении ООО «МКК», осуществляющей организацию горячего питания в общеобразовательных организациях Республики Мордовия по системе аутсорсинга, выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а именно:
- складское помещение ООО «МКК», расположенное по адресу: <...>: 9 февраля 2023 г. с 14 часов 20 минут по 17 часов 10 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - складское помещение ООО «МКК», расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...> Промышленная, д.7 выявлены нарушения требований пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, а именно: при осмотре складского помещения ООО «МКК» по адресу: <...>, установлено, что пол в складском помещении выполнен из материалов, не устойчивых к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, имеет множественные дефекты, в результате чего уборка в помещении проведена некачественно, стеллажи, оборудование, находящиеся на складе, упаковки с пищевыми продуктами находятся в запыленном состоянии, что является нарушением требований пункта 2.7 СП 2.1.3678-20, в соответствии с которыми покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
- пищеблок МОУ «СОШ №2», расположенный по адресу: <...>: 10 февраля 2023 г. с 11 часов 45 минут по 12 часов 45 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - пищеблок муниципального МОУ «СОШ №2», расположенного по адресу: <...> выявлены нарушения требований подпунктов 2.5.2 пункта 2.5 раздела 2 СП 2.4.3648020, а именно: в мясо-рыбном цехе пищеблока МОУ «СОШ №2» стены имеют дефекты и повреждения в виде отколвшегося кафеля, что является нарушением подпункта 2.5.3 пункта 22.5 раздела 2 СП 2.4.3648-20, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих моющих и дезинфицирующих средств.
- пищеблок МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3», расположенный по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон -1, д.13: 7 февраля 2023 г. с 11 часов 45 минут по 13 часов 45 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - пищеблок МБОУ «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3», расположенный по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микрорайон-2, д.13 выявлены нарушения требований пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, а именно: в нарушение требований пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 напольная плитка в мясо-рыбном цехе, в моечном отделении местами имеет повреждения, отходит от клеевого состава, в трещинах, крошится, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
- пищеблок МБОУ «Кадошкинская СОШ», расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...> строение 35: 8 февраля 2023 г. с 10 часов 40 минут по 12 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МКК» - пищеблок муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа», расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...> строение 35 выявлены нарушения требований статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.1 раздела 1, пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, а именно: складское помещение для хранения сыпучих продуктов требует проведения ремонта. На момент осмотра по всему помещению на стенах отслаивается лакокрасочное покрытие вместе со шпатлевкой, что является нарушением требований статьи 24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.1 раздела 1, пункта 2.16 раздела 2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 (л.д.9-12).
29 марта 2023 г. ООО «МКК» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №24 (л.д.45-68).
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека Республики Мордовия от 27 апреля 2023 г. №106 ООО «МКК» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ в сумме 10 000 рублей (л.д.7-8).
Согласно пункту 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
В соответствии с подпунктом 2.5.3 пункта 2.5 раздела II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. №28 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Согласно пункту 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Указанные нормативы носят обязательный характер.
Согласно пункту 5.1 Устава ООО «МКК», утвержденного протоколом общего собрания учредителей №9 от 23 августа 2022 г. ООО «МКК» создается для осуществления коммерческой деятельности в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности (л.д.69-78).
Основным видом деятельности ООО «МКК» является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-23-99213177 (л.д.128-137).
В соответствии с требованиями, закрепленными в статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного 29 марта 2023 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия №24 не представлено.
Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека Республики Мордовия от 27 апреля 2023 г. №106 вступило в законную силу 16 мая 2023 г., штраф ООО «МКК» в размере 10 000 рублей оплачен 20 июня 2023 г., что подтверждается платежным поручением №2959 на сумму 10 000 рублей (л.д.140).
При этом бездействие ответчика по неисполнению требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика устранить множественные дефекты пола (ремонт) в складском помещении общества с ограниченной ответственностью «МКК», расположенном по адресу: <...>; обеспечить выполнение внутренней отделки (ремонт) стен в мясо-рыбном цехе пищеблока муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу: <...>; устранить множественные дефекты пола (ремонт) в мясо-рыбном цехе, в моечном отделении пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микроайон-2, д.13; обеспечить выполнение внутренней отделки (ремонт) стен в складском помещении для хранения сыпучих продуктов пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> строение 35.
Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно статье 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.
При установлении срока исполнения решения суда в части возложения обязанности по устранению выявленного невыполнения ответчиком требований санитарного законодательства, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда. Оценив приведенные обстоятельства, суд считает целесообразным срок исполнения решения суда, указанный истцом.
На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
Поскольку иск заявлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ предусмотрено, что при подаче заявления неимущественного характера госпошлина взыскивается с физического лица в размере 300 руб.
Следовательно, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «МКК» в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия, составит 300 рублей
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, выразившееся в нарушении статьи 11, части 3 статьи 23, части 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, пункта 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:
- устранить множественные дефекты пола (ремонт) в складском помещении общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания», расположенном по адресу: <...>;
-обеспечить выполнение внутренней отделки (ремонт) стен в мясо-рыбном цехе пищеблока муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу: <...>;
- устранить множественные дефекты пола (ремонт) в мясо-рыбном цехе, в моечном отделении пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа №3», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, п.Комсомольский, микроайон-2, д.13;
- обеспечить выполнение внутренней отделки (ремонт) стен в складском помещении для хранения сыпучих продуктов пищеблока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> строение 35.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная кейтеринговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Курышева
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.
Судья И.Н. Курышева