УИД: 68RS0№-75
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 сентября 2025 г.
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТОГКУ «Тамбовавтодор» о возложении обязанности по оборудованию автомобильной дороги остановочными пунктами,
установил:
прокурор <адрес> ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать автомобильную дорогу «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» остановочными пунктами в соответствии с требованиями п. 5.3.2.1 ФИО5 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках км 33+268 метров справа по ходу движения и км 32+835 метров слева по ходу движения (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ).
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отсутствия остановочного павильона на пересечении автомобильных дорог «Тамбов-Пенза»-ФИО4-«Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» и «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка». На ТОГКУ «Тамбовавтодор» возложены полномочия в сфере дорожной деятельности и дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения. Проверкой установлено, что в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах <адрес> содержатся маршруты № «Бондари-Пичаево» и № «Тамбов-Пичаево», которыми предусмотрен промежуточный остановочный пункт «Максимовка». При этом в нарушение требований закона, остановочный пункт у автомобильной дороги «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» у поворота в сторону <адрес> до настоящего времени не оборудован, отсутствует павильон, скамья, урна.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в адрес директора ТОГКУ «Тамбовавтодор». Согласно поступившему ответу признана необходимость проведения работ по обустройству автобусной остановки, однако до настоящего времени мер к устранению нарушений фактически не принято.
Отсутствие оборудованной автобусной остановки влечет высадку пассажиров общественного транспорта, а также его ожидание в необорудованных местах, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц (пассажиров и участников дорожного движения) и создает угрозу для их безопасности.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ТОГКУ «Тамбовавтодор» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, с учетом согласия истца судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 5.3.1 Национального стандарта РФ ФИО5 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст) установлено, что остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования в соответствии с требованиями настоящего стандарта и ГОСТ 33062.
Пунктом 5.3.2 указанного ГОСТ установлены требования к остановочным пунктам на автомобильных дорогах, в числе которых остановочные площадки; посадочные площадки; площадки ожидания; пешеходный переход (и т.п.).
Приказом комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении имущества, являющегося государственной собственностью <адрес>, за ТОГКУ «Тамбовавтодор» на праве оперативного управления» (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №), автодорога «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» протяженностью 79,04 км регионального (межмуниципального) значения закреплена на праве оперативного управления за ТОГКУ «Тамбовавтодор».
Согласно реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах <адрес>, утвержденного приказом Министерства автомобильных дорог и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также внесенных приказом Министерства автомобильных дорог и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменений в реестр, промежуточный остановочный пункт "Максимовка" маршрута № «Бондари-Пичаево» и № «Тамбов-Пичаево» расположен на автомобильной дороге «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка».
Как установлено прокуратурой района в результате проверки, промежуточная остановка "Максимовка" не оборудована остановочными пунктами в обоих направлениях по ходу движения и пешеходным переходом, доказательств обратному ответчиком не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. директора ТОГКУ «Тамбовавтодор» прокуратурой района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
По результатам рассмотрения представления установлено, что для организации остановок общественного пассажирского транспорта на а/д «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» в районе поворота на <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ необходимо провести комплекс работ по обустройству остановочного пункта общественного транспорта остановочной площадкой, посадочной площадкой, площадкой ожидания, пешеходным переходом, заездным карманом, техническими средствами организации дорожного движения, что требует определенных затрат.
ТОГКУ «Тамбовавтодор» реализует мероприятия по обеспечению безопасного движения транспорта и пешеходов на автодорогах регионального и межмуниципального значения в соответствии с государственной программой «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и государственной программой «Обеспечение безопасности населения <адрес> и противодействие преступности» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Государственной программой «Обеспечение безопасности населения <адрес> и противодействие преступности» предусматривается реализация мероприятий по обустройству автомобильных дорог элементами обустройства, в том числе и обустройства участков автомобильных дорог автобусными остановками в части восстановления элементов остановочных пунктов.
Мероприятия, предусмотренные государственной программой «Обеспечение безопасности населения <адрес> и противодействие преступности» распределены на период по 2026 <адрес> остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на участке автодороги «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» в районе поворота на <адрес> государственной программой в 2025 и 2026 г. не предусмотрено.
В случае дополнительного финансирования вопрос обустройства остановочных пунктов общественного транспорта на автомобильной дороге «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» будет включен в государственную программу на 2026 г.
При отсутствии дополнительного финансирования, вопрос обустройства остановочных пунктов общественного транспорта на автомобильной дороге «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» в районе поворота на <адрес> будет учтен при формировании плана мероприятий государственной программы «Обеспечение безопасности населения <адрес> и противодействие преступности» на 2027 и последующие годы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеющимися доказательствами подтверждается необходимость установления остановочного пункта на автомобильной дороге «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» в районе поворота на <адрес> в соответствии с требованиями ФИО5 52766-2007, что может повлечь создание аварийных ситуаций, угрозу безопасности жизни и здоровью участников дорожного движения. Ответчик, являясь лицом, ответственным по обеспечению осуществления работ по оборудованию остановочного пункта на автомобильной дороге, не представил доказательств, подтверждающих принятие учреждением своевременных и достаточных мер по приведению автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ, в связи с чем полагает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о сроке организации ответчиком ТОГКУ «Тамбовавтодор» работ по устранению недостатков в содержании автомобильных дорог, суд, учитывая период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, специфику работ, в том числе их сезонный характер, соглашается со сроком, заявленным прокурором <адрес>, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ТОГКУ «Тамбовавтодор» до ДД.ММ.ГГГГ обустроить остановочные пункты в соответствии с требованиями ФИО5 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" на участке автомобильной дороги «Тамбов-Пенза»-Бондари-Пичаево-Вернадовка» км 33+268 метров справа по ходу движения и км 32+835 метров слева по ходу движения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда; а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ М.С. Тройнова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ М.С. Тройнова