№ 2-354/2022
УИД 28RS0017-01-2022-000279-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,
с участием помощника Свободненского городского прокурора Жежар А.О.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Свободного к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма
установил:
Администрация г. Свободного обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая на следующее.
Жилое помещение, расположенное по адресу: --, значится в реестре муниципальной собственности.
На основании справки, предоставленной ООО «ЕРКЦ», в --, значится зарегистрированной ФИО1.
-- в -- включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Амурской области №152 от 29.03.2019 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019-2025 годах».
В рамках программы граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, подлежат переселению в благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам и требованиям.
Ответчик не проживает в жилом помещении, дом отсутствует, местонахождение ФИО1 неизвестно, следовательно, она могла приобрести право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.
ФИО1 не обращалась в администрацию г. Свободного, не изъявляла согласия для переселения из аварийного жилого помещения, в связи с чем, администрация г. Свободного просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета.
Определением Свободненского городского суда от 18.03.2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Жилищный центр» города Свободного.
В судебном заседании 12 мая 2022 года ФИО1 предъявила встречное исковое заявление к администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Представитель истца администрации города Свободного, третьего лица МКУ «Жилищный центр» города Свободного ФИО2, действующая на основании доверенностей, настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме. Возражала против встречных исковых требований.
Ответчик ФИО1. ее представитель ФИО3, действующая на основании устного заявления, возражали против удовлетворения исковых требований, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с 1997 по 2001 год она проживала в -- в --. В --, проживала ФИО1 В 2001 году семье Матько дали жилье и они съехали, семья ФИО1 продолжала проживать. При этом дом по -- начали разбирать.
Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Свободного, удовлетворить встречные исковые требования ФИО1, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.
В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: --, является муниципальной собственностью г. Свободного, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Согласно акту межведомственной комиссии, утвержденного постановлением администрации г. Свободного №1247 от 12.11.2002 года, установлено, что многоквартирный дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания.
Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», согласно которому в данную программу включен -- в --.
В настоящее время указанный дом не существует, как пояснила ФИО1 и свидетель ФИО4, дом начали разбирать в 2001 году. Вследствие чего ФИО1 вынуждена выехать из него по независящим от нее причинам.
Обращаясь со встречным иском, истец указывает, что спорное жилое помещение предоставлено для проживания ей и детям, т.к. дом родителей, в котором она с детьми проживала, пришел в негодность. ФИО1 зарегистрирована по данному адресу с --, фактически проживала с 1997 по 2000 год, потом дом стал разрушаться, и ФИО1 стала проживать у брата, потом на съемных квартирах.
Также судом установлено, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, согласно справке, представленной ООО «Единый расчетный кассовый центр» №00000184 от 26.10.2021 года.
Из выписки ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости ФИО1 отсутствуют.
Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, судом достоверно установлено, что ФИО1 вместе с детьми была вселена в спорное жилое помещение, оплачивала коммунальные услуги, квартира являлась для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством.
Поскольку в судебном заседании установлено и не представлено доказательств обратному, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по вселению следует применять Жилищный кодекс РСФСР.
Исходя из положений ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО1, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.
Учитывая, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то она приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, каких-либо требований к ней о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией города Свободного фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: --. ФИО1 на протяжении всего времени проживания несла бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.
При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Таким образом, суд находит требования администрации г. Свободного о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не подлежащими удовлетворению, встречные требования ФИО1 о признании за ней право пользования указанной квартирой на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации г. Свободного к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета, отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к Администрация города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, -- года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова