56RS0006-01-2023-000108-12

№ 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

16 марта 2023 года с. Беляевка

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Шляхтина Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ( далее- КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Беляевский районный суд поступил протокол *<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ составленный УУП Отд. МВД РФ по <адрес>, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, кв. А из своего домовладения ФИО1, не состоявшая в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, произвела незаконную продажу алкогольной продукции домашней выработки объемом 0,5л по цене 150 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 48%, продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния, но предусматривает административную ответственность.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончании которого 15.02.2023г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, из своего домовладения по <адрес>, кв. А, ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), произвела незаконную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в бутылке объемом 0,5 л по цене 150 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 48%, свободная продажа которой запрещена, гражданке ФИО7

Вина ФИО1 и обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо ее признательных показаний, данных в ходе администратвиного расследования и изложенных в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- актом контрольной покупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Инспектором по УУП Отд. МВД России по Беляевскому району ФИО4, о покупке ФИО7 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, кв. А, у ФИО1 спиртосодержащей продукции по цене 150 руб.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в период с <данные изъяты>. до <данные изъяты>., у ФИО1 по адресу <адрес>, кв. А, в присутствии понятых и фототаблицей к нему, согласно которого изъяты: 3 бутылки объемом 0,5л. Каждая из них, 1 из них стеклянная, 2 – пластиковых, в присутствии понятых ФИО5, ФИО6, ФИО1 выданы 2 купюры достоинством 100 рублей, с помощью которых ФИО7 была приобретена 1 бутылка спиртосодержащей жидкости домашней выработки;

- объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ. он был приглашен для участия в проведении контрольной покупки алкогольной продукции в качестве понятого для осмотра домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, кв. А, в ходе осмотра, ФИО1 указала на стеклянную бутылку объемом 0,5 литра и пояснила, что данную бутылку она реализовала ФИО7 по цене 150 рублей, в указанной бутылке находится самогон. В дальнейшем, ФИО1 выдала еще три бутылки самогона домашней выработки, пояснив, что больше алкоголя у нее нет.

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ содержание которых аналогично объяснениям ФИО8;

- объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ. она была приглашена для участия в покупке алкогольной продукции. Ей были вручены две купюры достоинством 100 рублей, после чего он проследовала в дом ФИО1, которая реализовала ей одну бутылку самогона домашней выработки 0,5л. самогона за 150 рублей и сдачу в размере 50 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указаны: место, время совершения и событие административного правонарушения; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ; подпись ФИО1 об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, отсутствии замечаний на его содержание и о получении протокола;

-заключением эксперта УМВД России по Оренбургской области Экспертно-криминалистического центра № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого, жидкости, представленные по материалу дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из Отд. МВД России по <адрес>, являются спиртосодержащими жидкостями домашнего изготовления – самогоном с объемной долей этилового спирта по 48% (объекты 1-2) и 39% (объекты 3), с микрокомпонентным составом и концентрациями компонентов, указанными на иллюстрациях №№;

- заключением специалиста Автономной некоммерческой организации юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемые жидкости (объекты 1-3) являются спиртосодержащими, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, этиллактат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, уполномоченными лицами; в т.ч., протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, т.е. все собранные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не истек.

Решая вопрос об административном наказании лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются признание ФИО1 своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Согласно чч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3).

С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характера совершённого административного правонарушения, личности ФИО1, которая является <данные изъяты>, получает небольшой размер пенсии, личного подсобного хозяйства не имеет, с учетом значительного размера штрафа и отсутствия карательной цели наказания, отсутствия тяжких последствий, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с соблюдением положений ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно нормам пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ,- изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации не имеется, вещественные доказательства по делу, изъятые протоколом осмотра - спиртосодержащая продукция - подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району ИНН <***>, КПП 562301001, ОКТМО 53610404101, расчетный счет <***>, Банк Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, л/сч <***> КБК18811601331010000140, кор.счет – 40102810545370000045, УИН 18880056160009269457.

Вещественные доказательства по делу - спиртосодержащую продукцию, находящейся в одной стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. уничтожить после вступления приговора в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Шляхтина