Судья Доржиева С.Л.

04RS0007-01-2023-004283-83

Дело №12-125/2023

пост.14.09.2023 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Денисовой А.М., с участием переводчика ФИО1 к. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Хубраковой А.Ф., действующей в интересах гражданина Азербайджана ФИО2 на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года, в 12 ч. 00 мин. в служебное помещение ОВМ ОП №1 КМВД России по г. Улан-Удэ, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...> сотрудниками УУР МВД по РБ доставлен гражданин Азербайджана ФИО2 В ходе проверки было выявлено, что указанный гражданин впервые въехал на территорию РФ 17 марта 2023 г. по 14 июня 2023 г., после повторно заехал на территорию РФ 14 июня 2023 г. через КПП «Кяхта». 26 июня 2023 г. встал на миграционный учет до 14 сентября 2023 г., на разрешительные документы заявлений не подавал.

Тем самым, гр. Азербайджана ФИО2 оглы, ... г.р., не выехав своевременно за пределы Российской Федерации, нарушил срок пребывания в Российской Федерации согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 августа 2023 года, гражданин Азербайджана ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятияадвокат Хубракова А.Ф., действующая в интересах ФИО2, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании НаджафзадеФ.Ф.о., его адвокат Хубракова А.Ф., доводы жалобы поддержали, суду пояснили, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении неверно указано лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Должностное лицо, инспекторОВМ ОП№1УМВД по г. Улан-Удэ МВД по РБ ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что оснований для отмены не имеется.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы,суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, 30 августа 2023 года в 12.00 ч. в служебном помещении ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ по адресу: <...>, входе проверки документов выявлен гражданин Азербайджана ФИО2, впервые въехавший на территорию РФ 17 марта 2023 г. выехавший 14 июня 2023 г., повторно въехавший 14 июня 2023 г. через КПП «Кяхта». На миграционный учет встал 26 июня 2023 г. сроком до 14 сентября 2023 г., на разрешительные документы заявления не подавал. В настоящее время находится на территории РФ незаконно, длительность незаконного пребывания составляет 78 суток.

Данные обстоятельства судья счел надлежащим образом установленными, и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, признал ФИО2 виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Между тем районным судом, не учтено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Так, из представленного суду официального перевода текста паспорта гражданина Азербайджана, заверенного нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа, следует, что фамилии, имя, отчество привлекаемого лица пишется следующим образом: «ФИО4 о.».

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, постановлении районного суда сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, указано «ФИО2».

В порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, исправить не представляется возможным, так как изменится содержание постановления. Изменить сведения о лице, привлекаемого к административной ответственности и принять решение в отношении лица, постановление в отношении которого не выносилось, противоречит требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что при вынесении по настоящему делу постановления о назначении административного наказания надлежащим образом не исследован вопрос о лице, в отношении которого вынесено постановление от 30 августа 2023 г.

Кроме того, резолютивная часть постановления содержат сведения о лице, личность которого не подтверждена сведениями паспорта согласно переводу.

Учитывая изложенное, имеются основания для вывода о том, что при рассмотрении дела не в полном объеме достигнуты задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом изложенного, постановление районного суда не может быть признано вынесенным с соблюдением требований законодательных норм и подлежит отмене.

При новом рассмотрении, необходимо выполнить требования закона, установить личность привлекаемого к административной ответственности лица и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений-постановление должно быть отменено и направлено на новое рассмотрение судье в случае существенного нарушения процессуальных норм требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, ... года рождения, отменить, дело направить в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.