Судья Горохова А.П. Дело № 33-13426/2023 (2 инстанция)

Дело № 2-2166/2022 (1 инстанция)

УИД 52RS0003-01-2022-001888-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г. Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

при секретаре Самойловой А.И.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 2»

на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2022 года

по иску ФИО1 к МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» об отмене дисциплинарного взыскания, указав, что работает преподавателем в Детской музыкальной школе [номер] с 25.09.2006 года по настоящее время.

Приказом № 8-к 27.01.2022 истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение пропускного режима и нарушение трудовой дисциплины. Однако какие именно нарушения она допустила в приказе не указано, с ним она не согласна, считает приказ незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением требований Трудового кодекса РФ. Дисциплинарное взыскание применено неправомерно. Кроме того, со дня наложения дисциплинарного взыскания истцу не выплачивали премии.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просила суд отменить наложенное приказом МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» №8-к от 27.01.2022 на истца дисциплинарное взыскание в виде замечания; признать незаконными действия ответчика по лишению премии истца: премии по эффективному контракту за профессиональные достижения по итогам первого квартала 2022 года, премии по эффективному контракту за профессиональные достижения по итогам второго квартала 2022 года, разовой премии ко Дню Победы 9 мая 2022 года, разовой премии ко Дню России 12 июня 2022 года; обязать МБУ ДО «Детская музыкальная школа №2» начислить и выплатить: премию по эффективному контракту за профессиональные достижения по итогам первого квартала 2022 года в размере 50% от оклада, премию по эффективному контракту за профессиональные достижения по итогам второго квартала 2022 года в размере 50% от оклада, разовую премию ко Дню Победы 9 мая 2022 года в полном объеме, разовую премию ко Дню России 12 июня 2022 года в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено: отменить наложенное приказом МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» №8-к от 27.01.2022 на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Признать незаконным действия МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по невыплате ФИО1 премии за первый и второй квартал 2022 года, а также разовых премий в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России.

Обязать МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» начислить и выплатить ФИО1: премию за первый квартал 2022 года в размере 36% от должностного оклада, пропорционально отработанному времени; премию за второй квартал 2022 года в размере 60% от должностного оклада, пропорционально отработанному времени; премию в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в размере 3500 рублей; премию к государственному празднику Дню России в размере 6000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Взыскать с МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

В апелляционной жалобе МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не в полном объеме исследованы обстоятельства дела, указывая на совершение истцом дисциплинарного проступка, нарушение ею должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка учреждения, поручения вышестоящих руководителей в части соблюдения требований по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением короновирусной инфекции.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02 марта 2023 года решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2022 года отменено. Вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО1 к МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02 марта 2023 года отменено в части отмены решения Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2022 года о признании незаконными действий МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по невыплате ФИО1 премии за первый и второй квартал 2022 г., разовых премий в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России; возложения обязанности начислить и выплатить ФИО1 премию за первый квартал 2022 г., за второй квартал 2022 г., премию в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, премию к государственному празднику Дню России и отказа в удовлетворении данной части исковых требований. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02 марта 2023 г. оставлено без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1 просила решение суда оставить без изменения; до объявления перерыва в судебном заседании представитель ответчика директор ФИО9 и ФИО10 поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства управления образования администрации Канавинского района г. Нижнего Новгорода в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора от 19 сентября 2006 года с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору работает в МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» [адрес] в должности преподавателя (т.1, л.д.28-38).

Дополнительным соглашением от 30 марта 2022 года № 11 к трудовому договору от 19 сентября 2006 года (т.1, л.д.39-42) работнику установлен должностной оклад в размере 16 581 рубль 24 копейки в месяц (п. 2.1).

В соответствии с пунктом 2.6 указанного дополнительного соглашения к трудовому договору работодатель может производить стимулирующие выплаты и выплаты компенсационного характера работнику. Стимулирующие выплаты устанавливаются при условии достижения работником высоких результатов работы, а также при наличии в школе экономии фонда оплаты труда. Согласно пункту 5.3 Положения об оплате труда работников МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» установлены выплаты стимулирующего характера, в том числе, премии по итогам работы за месяц, квартал, год или иной расчетный период; разовые (индивидуальные) премии, в том числе, к профессиональным, государственным, общегородским праздникам и юбилейным датам.

Выплаты стимулирующего характера выплачиваются на основании оценки исполнения работником показателей эффективности трудовой деятельности за предшествующий период.

Трудовым договором от 19 сентября 2006 года предусмотрена обязанность ФИО1 добросовестно исполнять свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка учреждения, выполнять поручения вышестоящих руководителей.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]», принятым коллективом школы 15 сентября 2019 года, работник обязан своевременно и точно исполнять письменные и устные распоряжения администрации (п. 3.1.2), соблюдать трудовую дисциплину (п. 3.1.4), соблюдать требования по охране труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда (п. 3.1.5) (т.1, л.д.46-50).

Приказом МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» от 26 марта 2021 года № 23/2 «Об организации охраны, пропускного режима и внутри объектового режима работы в здании и на территории МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» в 2020-2021 учебном году в целях, в том числе безопасного функционирования МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]», своевременного обнаружения и предотвращения опасных ситуаций, реализации мер по защите персонала, а также в целях упорядочения работы учреждения установлено, что право санкционированного доступа на территорию школы имеют штатные сотрудники школы, включая административно - управленческий персонал, преподавателей и концертмейстеров по основному месту работы и по в совместительству (п. 2.2), разрешен пропуск в здание посетителей по устным и письменным заявкам должностных лиц школы из лиц административно - управленческого персонала, подаваемых на пост охраны. Посещение посторонними лицами здания школы по просьбе преподавателей, концертмейстеров и т.д. допускается в случае подачи письменного заявления на имя директора непосредственно, или на лицо его замещающее (т.1, л.д.68-70).

Согласно приложению № 1 к указанному приказу разрешение на вход посетителей, дачу устных распоряжений и утверждения письменных заявок на пропуск в здание предоставлено директору ФИО9, заместителю по учебно-воспитательной работе ФИО11 и заместителю по АХЧ ФИО12 (т.1, л.д.71)

Приказом от 27 января 2022 года № 8-к МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» в связи с выявленным фактом ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении пропускного режима посетителей, мер по профилактике новой коронавирусной инфекции, трудовой дисциплины, повлекших нарушение поддержания порядка и реализации мер по защите персонала, обучающихся в период их нахождения на территории и в здании школы, Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», возможные риски заражения сотрудников новой коронавирусной инфекцией к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение пункта 2.2 трудового договора от 19 сентября 2006 года, пунктов 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 Правил внутреннего трудового распорядка от 15 мая 2019 года, Инструкции по антитеррористической безопасности от 26 марта 2021 года, приказа от 26 марта 2021 года № 23/2 «Об организации охраны, пропускного режима и внутри объектового режима работы в здании и на территории МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]», приказа от [дата] [номер] «Об усилении санитарно-эпидемиологических мероприятий в МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по профилактике коронавирусной инфекции» (т.1, л.д.26-27).

В качестве оснований применения дисциплинарного взыскания указан, в том числе акт о нарушении сотрудником пропускного режима.

Согласно акту о нарушении сотрудником пропускного режима посетителей от 30 декабря 2021 года (т.1, л.д.68), 29 декабря 2021 года в 12 часов 17 минут преподаватель ФИО1 без согласования с администрацией учреждения в нарушение пропускного режима посетителей в соответствии с инструкцией по антитеррористической безопасности от 26 марта 2021 года, приказа № 23/2 «Об организации охраны, пропускного режима и внутри объектового режима работы в здании и на территории МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]», вопреки соблюдению мер по профилактике новой коронавирусной инфекции согласно приказу от 05 марта 2021 года № 17/3 «Об усилении санитарно-эпидемиологических мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции» пригласила в рабочее время посторонних лиц в кабинет [номер], где проводила также без уведомления и согласования с руководством учреждения заседание профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]».

На основании пункта 5.9 Положения об оплате труда ФИО1 не выплачены премии по результатам работы за первый и второй квартал 2022 года, разовые премии в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что дисциплинарное взыскание в виде замечания наложено на истца формально и незаконно, 29 декабря 2021 года ФИО1 находилась на своем рабочем месте, исполняла трудовые обязанности, виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей не установлено, заседание профкома фактически ФИО1 не организовывалось и не проводилось, нахождение в здании школы ФИО13, впоследствии восстановленной судом в должности преподавателя, было обусловлено вызовом ее со стороны администрации школы, контроль пропускного режима посторонних лиц в здание школы в обязанности педагога школы не входит.

Поскольку привлечение истца к дисциплинарной ответственности признано незаконным, суд первой инстанции признал незаконными действия работодателя по лишению ФИО1 премий, возложив на ответчика обязанность по выплате истцу премии за первый квартал 2022 года в размере 36% от должностного оклада, пропорционально отработанному времени; премии за второй квартал 2022 года в размере 60% от должностного оклада, пропорционально отработанному времени; премии в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в размере 3500 рублей; премии к государственному празднику Дню России в размере 6000 рублей.

Принимая во внимание, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02 марта 2023 года отменено в части отмены решения Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2022 года о признании незаконными действий МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по невыплате ФИО1 премии за первый и второй квартал 2022 г., разовых премий в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России; возложения обязанности начислить и выплатить ФИО1 премию за первый квартал 2022 г., за второй квартал 2022 г., премию в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, премию к государственному празднику Дню России и отказа в удовлетворении данной части исковых требований, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции являются требования ФИО1 о признании незаконными действий МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по невыплате ФИО1 премии за первый и второй квартал 2022 года, разовых премий в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России; возложении обязанности начислить и выплатить ФИО1 премию за первый квартал 2022 года, за второй квартал 2022 года, премии в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, премии к государственному празднику Дню России.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не усматривает, при этом учитывает следующее.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям по взысканию премии, являются следующие обстоятельства: какой порядок выплаты премии установлен нормативными локальными актами МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]»; соблюден ли работодателем данный порядок определения размера премий; издавались ли работодателем приказы о премировании либо депремировании работника с указанием причин невыплаты либо снижении размера премии; имелись ли основания для лишения премии истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2023 года № 32-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО14» при выполнении работником установленных требований к количеству и качеству труда, при достижении показателей и соблюдении условий, необходимых для приобретения права на получение определенных системой оплаты труда денежных выплат, ему должно быть обеспечено справедливое вознаграждение за труд в размере, соответствующем затраченным им трудовым усилиям. Лишение же работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 19, части 1 и 2; статья 37, часть 3; статья 55, часть 3; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации; абзац седьмой статьи 2 и абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Трудовой кодекс Российской Федерации относит установление видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац двенадцатый части первой статьи 6) и предусматривает исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые работодатель может применить к работнику за совершение дисциплинарного проступка (часть первая статьи 192). Причем данный Кодекс не допускает применения в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок, штрафа или иной аналогичной меры материального воздействия, предполагающей умаление имущественной сферы работника. Исходя из этого работодатель как сторона социального партнерства и как субъект локального нормотворчества, действуя в пределах своих полномочий, не вправе устанавливать такие правила оплаты труда, которые допускали бы произвольное лишение (уменьшение размера) заработной платы работника (включающей, кроме прочего, премиальные и иные стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда) в связи с совершением работником дисциплинарного проступка, игнорируя тем самым не только требование об обеспечении каждому работнику справедливой оплаты труда, но и принципы юридической, в том числе дисциплинарной, ответственности. Иное приводило бы к нарушению права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату и не отвечало бы как принципам справедливости и равенства, так и конституционным предписаниям об уважении человека труда и самого труда, а также конституционно значимым целям возможных ограничений прав и свобод (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно указанному Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести в кратчайшие сроки необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Впредь до внесения соответствующих изменений применение к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей не может служить основанием для лишения этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания входящих в состав его заработной платы стимулирующих выплат (в частности, ежемесячной или ежеквартальной премии и вознаграждения по итогам работы за год) или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).

В то же время факт применения к работнику дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание.

При этом в отсутствие соответствующего правового регулирования и с учетом установленного действующим законодательством в качестве общего правила ограничения размера допустимых удержаний из заработной платы работника снижение размера указанных премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

То обстоятельство, что вышеназванное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации принято 15 июня 2023 года и не действовало в период, к которому относились требования истца в рамках настоящего дела, не исключает необходимости учета правовых позиций, выраженных в данном Постановлении.

Положением об оплате труда работников МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» от 29 декабря 2015 года (далее - Положение об оплате труда, Положение) (т.1, л.д.132-154) предусмотрена система оплаты труда (раздел 2).

В соответствии с пунктом 2.3 Положения об оплате труда заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Размер заработной платы определяется, в том числе, с учетом выплат стимулирующего и компенсационного характера (п. 2.4 Положения).

Исходя из пункта 5.3 Положения об оплате труда, к выплатам стимулирующего характера отнесены премии по итогам работы за месяц, квартал, год, иной расчетный период.

В соответствии с пунктом 5.9 Положения об оплате труда премии - дополнительная часть заработной платы, выплачиваемая за достижение высоких результатов организации в целом или конкретным работником. Премирование производится по достижении определенных результатов, а также по результатам работы за определенный период (за квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

Премирование по итогам работы за определенный период осуществляется за счет экономии фонда оплаты труда, предусмотренного планом финансово-хозяйственной деятельности на текущий год. Премирование производится за качественное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и выполнение установленных показателей премирования по категориям работников (абзац 3 пункта 5.9).

Премии устанавливаются приказом директора школы в порядке, предусмотренным коллективным договором, настоящим Положением в пределах фонда оплаты труда и максимальным размером не ограничены (абзац 4 пункта 5.9).

Премия не выплачивается работникам, имеющим дисциплинарное взыскание до его снятия (абзац 7 пункта 5.9).

В пункте 5.9.1 указанного Положения предусмотрены виды премирования и размер процентов от должностного оклада.

В соответствии с приказами МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» от 06 мая 2022 года № 36/2-к и от 09 июня 2022 года № 52/6-к преподавателю ФИО1 на основании пункта 5.9 Положения об оплате труда и приказа от 27 января 2022 года № 8-к «О привлечении к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарного взыскания» указано разовую премию в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России не выплачивать (т.2, л.д.107-109, 104-106).

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, как имеющие значение для разрешения спора, судебной коллегией приняты и исследованы в судебном заседании в качестве новых доказательств: приказ Министерства образования и науки Нижегородской области от 28.04.2023 об установлении квалификационных категорий педагогическим работникам образовательных организаций, находящихся в ведении органов, осуществляющих управление в сфере культуры Нижегородской области (т.3, л.д.131-139), в соответствии с приложением 2 которого, ФИО1 установлена высшая квалификационная категория; диплом Департамента культуры администрации г. Нижнего Новгорода Учебно-методический центр художественного образования Нижегородской области Детская музыкальная школа [номер] имени ФИО15 о награждении ФИО1 за участие в Всероссийском фестивале исполнительского мастерства «Декабрьские вечера. Посвящение ФИО3» 2022 год (т.3, л.д.143), диплом лауреата 1 степени в номинации «Дуэты» фортепианному дуэту в составе ФИО1, ФИО16 от 23.11.2022 (т.3, л.д.144), диплом о награждении лауреата III степени ФИО21, преподаватель ФИО1 2022 год (т.3, л.д.145), свидетельство о публикации [номер], в соответствии с которым подтверждается, что ФИО1 опубликовала учебный материал на сайте от 21.02.2022 (т.3, л.д.146), диплом (гран-при) о награждении ФИО1 за участие в международном конкурсе «Новый ветер» в номинации инструментальное исполнительство, март 2022 года (т.3, л.д.147), диплом II степени о награждении победителя международного дистанционного конкурса «Современный педагог» ФИО1 от 21.02.2022 (т.3, л.д.148), удостоверение ФИО1, подтверждающее, что она является ветераном труда с ноября 2007 года (т.3, л.д.149).

Кроме того, по запросу судебной коллегии, в судебном заседании апелляционной инстанции приняты и исследованы в качестве новых доказательств: справка МБУ ДО «ДМШ [номер]» в соответствии с которой, если бы преподаватель ФИО1 не была привлечена к дисциплинарной ответственности, то по результатам работы за первый и второй квартал 2022 года ФИО1 могли быть начислены и выплачены премии в размере: 0 % от должностного оклада, пропорционально отработанному времени за первый квартал 2022 года, 5 % от должностного оклада, пропорционально отработанному времени за второй квартал 2022 года, согласно пункту 5.9.1 положения об оплате труда ФИО1 за второй квартал 2022 года имеет следующие показатели премирования: за высококачественную подготовку каждого учащегося солиста, ансамбля, коллектива, команды к областным конкурсам 5 %; выписка из протокола № 9 заседания комиссии по оценке эффективности деятельности сотрудников от 28.03.2022, согласно которой в составе комиссии: председателя ФИО9 – директор, заместителя председателя ФИО11 – заместителя директора по учебно-воспитательной работе, членов комиссии ФИО17, ФИО1 – преподаватель, председатель профкома, секретаря ФИО12 – заместителя директора по АХЧ решено рекомендовать директору при наличии средств, произвести выплату премии по итогам работы за первый квартал 2022 года педагогическим работникам школы пропорционально отработанному времени ФИО1 – 0% от должностного оклада; выписка из протокола [номер] заседания комиссии по оценке эффективности деятельности сотрудников от [дата], согласно которой в составе комиссии: председателя ФИО9 – директор, заместителя председателя ФИО11 – заместителя директора по учебно-воспитательной работе, членов комиссии ФИО17, ФИО1 – преподаватель, председатель профкома, секретаря ФИО12 – заместителя директора по АХЧ решено рекомендовать директору при наличии средств, произвести выплату премии по итогам работы за первый квартал 2022 года педагогическим работникам школы пропорционально отработанному времени ФИО1 – 0% от должностного оклада, преподавателю ФИО1 на основании п.п. 5.9 положения об оплате труда и приказа [номер]-к от [дата] о привлечении к дисциплинарной ответственности по итогам работы первого квартала премию не выплачивать; выписка из протокола [номер] заседания комиссии по оценке эффективности деятельности сотрудников от [дата], согласно которой в составе комиссии: председателя ФИО9 – директор, заместителя председателя ФИО11 – заместителя директора по учебно-воспитательной работе, членов комиссии ФИО17, ФИО1 – преподаватель, председатель профкома, секретаря ФИО12 – заместителя директора по АХЧ решено рекомендовать директору при наличии средств, произвести выплату премии по итогам работы за второй квартал 2022 года педагогическим работникам школы пропорционально отработанному времени ФИО1 – 5%, преподавателю ФИО1 на основании п.п. 5.9 положения об оплате труда и приказа [номер]-к от [дата] о привлечении к дисциплинарной ответственности по итогам работы второго квартала премию не выплачивать.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании первой инстанции (т.2, л.д.137 оборот-138), вопросы по эффективности деятельности сотрудников МБУ ДО «ДМШ [номер]» разрешаются на заседании комиссии. В связи с наложением дисциплинарного взыскания, вопрос об эффективности деятельности ФИО1 за первый и второй квартал 2022 года не был поставлен на обсуждение комиссии.

При этом, согласно справке работодателя от 26.10.2022, представленной в суд первой инстанции (т.2, л.д.53), если бы преподаватель ФИО1 не была привлечена к дисциплинарной ответственности, а также при наличии высоких профессиональных результатов, ей могли быть начислены и выплачены премии в размере:

-до 36% от должностного оклада, пропорционально отработанному времени за первый квартал 2022 года;

-до 60% от должностного оклада, пропорционально отработанному времени за второй квартал 2022 года;

- разовая премия в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в размере 3500 рублей;

- разовая премия к государственному празднику Дню России в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае в нарушение положения об оплате труда работников показатели работы ФИО1 при принятии решения о премировании своевременно не оценены, не зафиксированы допустимым способом в соответствующих документах, которые возможно оценить с точки зрения обоснованности принятия директором учреждения решения о невыплате премии работнику за соответствующий период. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Ссылаясь на то обстоятельство, что премия выплачивается за достижение высоких результатов организацией в целом или конкретным работникам, премирование производится за качественное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и выполнение установленных показателей премирования по категориям работников, является формой поощрения, при этом ФИО1 за первое полугодие 2022 года не достигла высоких профессиональных результатов, ответчик, являясь работодателем истца не представил допустимых доказательств, подтверждающих проведение в отношении работника ФИО1 процедуры лишения премии за первый и второй квартал 2022 года, вопрос о которой не может решаться выборочно, то есть относительно некоторых работников. Напротив, работодатель должен рассмотреть вопрос о праве всех работников на премию на основании решения директора, как это предусмотрено в положении об оплате труда работников.

Кроме того, согласно пункту 5.9 положения об оплате труда работников, работнику может быть уменьшена премия по итогам работы или он может быть лишен премии полностью за невыполнение показателей премирования (т.1, л.д.145).

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком без оценки эффективности деятельности работника в соответствии с показателями премирования допущено произвольное лишение работника ФИО1 стимулирующих выплат, являющихся дополнительной частью заработной платы, повлекшее нарушение ее трудовых прав, при этом наличие у истца дисциплинарного взыскания, не может являться основанием для депремирования, поскольку ответчиком не проведена оценка результатов работы истца.

Представленная впервые суду апелляционной инстанции справка с показателями деятельности работника ФИО1 за первый и второй квартал 2022 года не может заменить собой своевременную процедуру анализа информации об эффективности деятельности ФИО1 с учетом показателей, указанных в пункте 5.9.1 положения об оплате труда работников, а судебная коллегия не может подменить собой работодателя в разрешении вопросов определения качества и объема выполненной работы.

Проанализировав установленные обстоятельства, вышеприведенные требования закона и локального нормативного акта работодателя, позицию Конституционного Суда РФ, принимая во внимание, что право на справедливую заработную плату обеспечивается в первую очередь нормами трудового законодательства, позволяющими производить оплату труда работников на основе объективных критериев, отражающих прежде всего квалификацию работника, характер, содержание, объем и качество труда и учитывающих условия осуществления трудовой деятельности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания незаконным действия МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по невыплате ФИО1 премии за первый и второй квартал 2022 года, а также разовых премий в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России и возложении на МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» обязанности начислить и выплатить ФИО1 премии в размере, указанном в справке, представленной работодателем в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 09 ноября 2022 года в части признания незаконным действия МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» по невыплате ФИО1 премии за первый и второй квартал 2022 года, а также разовых премий в честь празднования 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и к государственному празднику Дню России и возложении на МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» обязанности начислить и выплатить ФИО1 указанные премии, оставить без изменения, апелляционную жалобу МБУ ДО «Детская музыкальная школа [номер]» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи