РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-3174/2025 (43RS0003-01-2025-004897-32)
19 ноября 2025 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, {Адрес}. Жилое помещение состоит из двух комнат в коммунальной квартире, общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой 29 кв.м. Постановлением администрации города Кирова многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с муниципальной программой предполагаемый год расселения многоквартирного жилого дома – 2026 год. ФИО1 признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. До настоящего времени жильем не обеспечена. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, (площадью не менее 47,6 кв.м.), расположенному по адресу: {Адрес}, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта (города Кирова), в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО5 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований. Пояснили, что в спорном жилом помещении проживать невозможно в связи с его аварийным состоянием. Полагали, что жилое помещение также должно быть представлено зарегистрированным в нем лицам.
Представители ответчика администрации города Кирова по доверенности ФИО6 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела.
Третьи лица ФИО2, ФИО7, МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
Представитель территориального управления по Ленинскому району администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} ФИО1 предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире по адресу: {Адрес}, общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой 29 кв.м. Согласно Приложению {Номер} к договору социального найма жилого помещения перечень членов семьи состоит из нанимателя, ФИО3 (муж), ФИО4 (сын).
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: {Адрес} аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу, территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району предписано в срок до {Дата} обеспечить отселение проживающих граждан.
Согласно выписке из распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по ленинскому району от {Дата} {Номер} «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району от {Дата} {Номер}» ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п. 2 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, ст. 4 Закона Кировской области от 02.08.2005 № 350-ЗО «Об определении размера дохода и стоимости имущества для представления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области». ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях ее учетный {Номер}.
Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав истца, создает угрозу жизни и здоровью нанимателя, а также зарегистрированным в жилом помещении лицам, ФИО1 обратилась в суд.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ. В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.
Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу применительно к ФИО1 не исполнены.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.
Аварийность и непригодность для проживания занимаемого помещения предопределяет право истца на внеочередное предоставление жилья, несмотря на установленные муниципальной программой сроки, которые носят лишь предполагаемый характер.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о возложении на администрацию города Кирова обязанности по предоставлению истцу и лицам, имеющим право пользования жилым помещение, по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 47,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Суд отклоняет доводы представителя администрации города Кирова о не наступлении срока расселения аварийного дома по адресу: {Адрес}, поскольку данный срок является условным и не свидетельствует о действительном предоставлении жилого помещения ФИО1 и членам его семьи в установленный срок.
Доказательств, освобождающих администрацию города Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Суд не усматривает оснований для установления срока исполнения судебного акта, поскольку жилое помещение взамен аварийного подлежит предоставлению во внеочередном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию города Кирова (ИНН {Номер}) предоставить ФИО1 (ИНН {Номер}), ФИО8 Марку Вилорьевичу (ИНН {Номер}), ФИО7 (ИНН {Номер}) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 47,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025