Производство № 2-2783/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД № 67RS0003-01-2022-002978-97) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Смоленской области) о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от 14.01.2022 ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, продолжительностью не менее 42 лет, а также истец не достиг требуемого возраста 62 года. Ответчиком отказано во включении в страховой стаж периода работы с 25.06.1979 по 26.06.1980 в племсовхозе «Татарка», курсы трактористов.

С данным решением истец не согласен, поскольку работа в данный период подтверждена записями в трудовой книжке, а обучение он проходил без отрыва от основного вида деятельности.

Просит включить заявленный период в страховой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные в иске требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Смоленской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях. В письменных возражениях указали, что 28.12.2021 истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу. Решением № от 14.01.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с отсутствием права. Указанное решение пенсионным органом пересмотрено в части продолжительности страхового стажа и периодов работы, засчитанных в страховой стаж, который составил 42 года 00 месяца 23 дня.

Период с 25.06.1979 по 14.07.1979 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения о заработке

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно). При наличии у ФИО1 страхового стажа не менее 42 лет право на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу возникнет 01.01.2024. Поскольку истец возраста 62 года не достиг, то оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительный стаж работы с 01.01.2022 не имеется.

Третье лицо администрация муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в представленном ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В силу ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1.2 ст.8 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что 28.12.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - ОПФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу.

Решением № от 14.01.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, в соответствии с ч. 1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права. По состоянию на 01.01.2022 страховой стаж истца составляет 40 лет 05 месяцев 09 дней, а также ФИО1 не достиг возраста 62 года.

В связи с обнаружением ошибки, допущенной при вынесении решения об отказе в установлении пенсии, 23.08.2022 ответчиком вынесено решение №, которым в страховой стаж истца включены периоды:

- с 24.11.1978 по 18.06.1979 в качестве наладчика завода «Динамик»;

- с 15.07.1979 по 30.09.1979;

- с 01.11.1979 по 31.10.1983;

- с 01.12.1983 по 01.08.1984 в качестве разнорабочего племсовхоза «Татарка»;

- с 13.08.1984 по 31.12.1999;

- с 01.02.2000 по 02.10.2006 в качестве тракториста совхоза «Гжать»;

- с 27.11.2006 по 25.10.2007 в качестве кладовщика ООО «Аспект»;

- с 12.05.2008 по 19.05.2010 в качестве пчеловода ООО «Гжать»;

- с 20.05.2010 по 31.12.2021 в качестве егеря ООО «Восток».

С учетом включенных периодов на 01.01.2022 страховой саж истца составил 42 года 00 месяцев 23 дня.

Не подлежат включению периоды октябрь 1979 года и ноябрь 1983 года, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате, январь 2000 года – отсутствует заработная плата в выписке персонучета.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ №400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что 25.06.1979 принят на работу в качестве разнорабочего фермы №2 племсовхоза «Татарка», на основании приказа №24-к с 27.05.1980 после окончания курсов трактористов переведен трактористом ф.Майская (запись №5), 01.08.1984 уволен из совхоза «Татарка» по ст. 31 КЗоТ РСФСР на основании приказа №94-к от 02.08.1984 (запись 6).

Согласно архивной справке администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области №№ от 23.03.2022 в документах архивного фонда ТОО «Татарка» Новодугинского района Смоленской области в лицевых счетах племенного совхоза «Татарка» за 1979-1980 год в списках работающих указан Андреев Вас. Мих., которому начислялась заработная плата в период с июля 1979 года по сентябрь 1979 года, с ноября 1979 года по декабрь 1980 года (л.д. 14).

Также администрацией муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области представлена архивная справка № от 01.08.2022 с приложением копии лицевых счетов. Согласно лицевому счету за 1979 года ФИО1 начисление заработной платы за период с января по июнь не производилось, в июле 1979 года произведено начисление заработной платы за 16 дней. Далее заработная плата ФИО1 начислялась в августе, сентябре, ноябре и декабре 1979 года. За октябрь 1979 года начисление заработной платы не усматривается (л.д. 31-32).

Поскольку Пенсионным фондом дополнительным решением № от 23.08.2022 частично включены периоды, заявленные истцом, а именно с 15.07.1979 по 30.09.1979 и с 01.11.1979 по 31.10.1983, то у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности повторно включать данные периоды в страховой стаж истца.

В соответствии с представленными доказательствами, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода с 25.06.1979 по 14.07.1979, поскольку из лицевого счета по начислению заработной платы усматривается, что истцу за июнь 1979 года заработная плата не начислялась, за июль 1979 года начислена заработная плата только за 16 дней. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно засчитан в страховой стаж период именно с 15.07.1979.

Период работы истца с 01.10.1979 по 31.10.1979 также правомерно ответчиком не включен в страховой стаж истца, так как представленные доказательства не содержат сведений о начислении и выплате истцу заработной платы за данный период.

В соответствии с представленными письменными доказательствами, суд не усматривает, что в спорные периоды с 25.06.1979 по 14.07.1979 и с 01.10.1979 по 31.10.1979 истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий.

Частью 1 чт. 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). То есть истец будет иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ по достижении возраста 64 лет, то есть с 01.01.2026.

В соответствии с ч. 1.2 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, при наличии у ФИО1 страхового стажа не менее 42 лет, право на пенсию по старости за длительную работу возникнет у него с 01.01.2024.

В настоящее время, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанного возраста не достиг, в связи с чем ответчиком правомерно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу с 01.01.2022.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова