Решение по делу № 2-113/2025 от 11.07.2025 | Лузский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-113/2025

УИД 43RS0020-01-2025-000192-54

10 июля 2025 года г.Луза Кировская область

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием:

прокурора Лузского района Кировской области Колесникова Метелевой Е.М.,

ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 ПМА, ФИО3 к Министерству социального развития Кировской области, Кировскому областному государственному казенному учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» о взыскании невыплаченной части единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ПМА, ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Кировской области, Кировскому областному государственному казенному учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» о взыскании невыплаченной части единовременной денежной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что по обращению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, и ФИО2, являющихся женой, сыном и матерью погибшего ДД.ММ.ГГГГ участника специальной военной операции ФИО4, установлено, что ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ.

После получения ДД.ММ.ГГГГ извещения о гибели ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь также законным представителем ФИО1, ФИО2 обратились в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» с заявлениямио предоставлении единовременной денежной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2022 № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты».

При этом, несмотря на тот факт, что дата смерти ФИО4 наступила до внесения изменений в вышеуказанный нормативный правовой акт, которым размер единовременной выплаты снижен до 500 000 руб., органом социальной защиты населения при выплате единовременной денежной выплаты по случаю гибели военнослужащего применен закон, действовавший на дату обращения ФИО5 с соответствующими заявлениями, выплачено лишь 500 000 руб. (по 166666, 67 руб. ФИО1, ФИО2, 166666,66 руб. ПМА.), что является недопустимым, поскольку обращение ФИО5 с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты после ДД.ММ.ГГГГ обусловлено необходимостью получения документов, устанавливающих факт смерти.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Лузского района Кировской области просит возложить на министерство социального развития Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить несовершеннолетнему ПМА, ФИО1, ФИО3 дополнительноединовременную денежную выплату в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» в размере 500 000 рублей в равных долях каждому.

В судебном заседании прокурор Лузского района Кировской области Метелева Е.М. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 просят заявленный в их интересах прокурором иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает заявленные в его интересах прокурором исковые требования (л.д.106).

Министерство социального развития Кировской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.96), ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве, направленном в адрес суда, просит в удовлетворения исковых требований отказать (л.д.100-104).

Кировское областное государственное казенное учреждение «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.73), ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве, направленном в адрес суда, просит отказать прокурору в удовлетворении заявленных в интересах ФИО1, ПМА, ФИО3 исковых требованиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствующих о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Закон № 414-ФЗ) органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно ч. 3 ст. 48 Закона № 414-ФЗ и в целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки членам семей отдельных категорий граждан Правительством Кировской области утверждено постановление от 12.04.2022 № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты».

Указанным постановлением Правительства Кировской области (в редакции от 02.08.2024) установлена единовременная денежная выплата членам семей отдельных категорий граждан в размере 500 000 руб.

В силу п. 2 постановления Правительством Кировской области от 12.04.2022 № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» единовременная денежная выплата осуществляется в размере, установленном п. 1 настоящего постановления, в равных долях каждому члену семьи военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, военнослужащего пограничных органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявшего задачипо охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, погибшего (умершего) при выполнении указанных задач в период проведения специальной военной операции (далее - военнослужащий), гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании.

До принятия постановления Правительства Кировской области от 02.08.2024 № 333-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 12.04.2022 № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» вышеуказанная единовременная выплата составляла 1 000 000 руб.

Материалами дела подтверждается, что в прокуратуру Лузского района Кировской области с целью оказания помощи в получении единовременной выплаты по действующему на момент смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. законодательству, обратились ФИО1 (жена) с заявлением в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ПМА, а также ФИО3 (мать) (л.д.13,14,15).

В соответствии со свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Лузским подразделением Мурашинского межрайонного отдела ЗАГС министерства юстиции Кировской области дата смерти ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

В соответствии с извещением военного комиссариата Лузского и Подосиновского районов от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 ее муж ФИО4, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей и Украины (л.д.28).

После получения извещения, ФИО1, являясь также законным представителем ФИО1, ФИО2 обратились в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» с заявлениями о предоставлении единовременной денежной выплаты, предусмотренной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» (л.д.24-26,80-82,83-85,86-88).

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями № о назначении единовременной денежной выплаты (л.д.89,90,91), платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92,93,94).

Обращение ФИО5 с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты после ДД.ММ.ГГГГ обусловлено необходимостью получения документов, устанавливающих факт смерти, что подтверждается представленными в материалы документами.

Вместе с тем, ухудшение положения получателя единовременной выплаты по случаю гибели участника СВО в части размера такой выплаты недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, и хотя единовременная выплата не является наказанием, принцип защиты граждан от ухудшения их положения при изменении законодательства применим и в данном случае.

Если на момент гибели участника СВО действовал закон, устанавливающий определенный размер выплаты, то впоследствии этот размер не может быть уменьшен для получателей, чье право на выплату уже возникло.

Государство гарантирует социальную защиту и поддержку семьям военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. Уменьшение размера единовременной выплаты противоречит этой гарантии.

Если после гибели участника СВО принимается закон, уменьшающий размер единовременной выплаты, то этот закон не должен применяться к семьям тех, кто погиб до вступления закона в силу. Для них должно сохраняться право на получение выплаты в размере, установленном на момент гибели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ПМА, ФИО3 к Министерству социального развития Кировской области, Кировскому областному государственному казенному учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» о взыскании невыплаченной части единовременной денежной выплаты.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Исковое заявление прокурором Лузского района Кировской области подано в суд защиту прав на получение социальных выплат родственниками погибшего военнослужащего ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ПМА, в связи с чем у прокурора имелись основания для обращения в суд в порядке ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ПМА, ФИО3 к Министерству социального развития Кировской области, Кировскому областному государственному казенному учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» о взыскании невыплаченной части единовременной денежной выплаты удовлетворить полностью.

Возложить на министерство социального развития Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить несовершеннолетнему ПМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, дополнительноединовременную денежную выплату в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2022 № 155-П «Об установлении единовременной денежной выплаты» в размере 500 000 рублей в равных долях каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (11 июля 2025 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2025 года.

Судья С.Н. Захарова