№ 2-7288/2023
УИД: 56RS0018-01-2023-007565-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 4 октября 2023 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,
при секретаре Швецовой М.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к администрации г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1, достигшая 18-летнего возраста, не имеет жилья в собственности либо иного закрепленного жилья, тогда как законом предусмотрено безусловное право на его получение во внеочередном порядке.
ФИО1 просила суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без их участия. Указал, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, решение суда не должно предоставлять истцу преимущественное право на получение жилого помещения по отношению к другим лицам, включенным в список ранее.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Пунктом 3 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о рождении от ... года серии ... ФИО1 родилась ... года, её отцом указан ... матерью – ...
Согласно справке о рождении от ... года ..., выданной Управлением ЗАГС администрации г. Оренбурга, сведения об отце ФИО1 внесены на основании заявления матери.
Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2002 года мать истца – ... лишена родительских прав в отношении ФИО1
Распоряжением администрации МО г. Кувандык и Кувандыкского района Оренбургской области от 3 сентября 2002 года ... истец ФИО1 устроена в Государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на регистрационный учёт на предоставление жилого помещения вне очереди.
Согласно справке ... ФИО1 с 12 сентября 2002 года по 31 августа 2015 года являлась воспитанницей данного учреждения, находилась на полном государственном обеспечении.
Из протокола №4, утвержденного 14 ноября 2014 года главой Кувандыкского района Оренбургской области, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Постановлением администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 15 августа 2022 года ФИО1 исключена из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со сменой места жительства.
На основании постановления администрации главы города Оренбурга от 26 июля 2022 года ... ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: .... Указанный дом находится в собственности ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 6 апреля 2015 года серии ...
Согласно пояснениям истца, по вышеуказанному адресу её прописала знакомая, однако фактически в настоящее время она временно проживает в жилом помещении, предоставленном работодателем на период её работы ветфельдшером.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30 августа 2023 года ... сведений о правах ФИО1 на недвижимость не усматривается.
В соответствии со свидетельством о смерти серии ... года усматривается, что мать истца ... умерла ... года.
Наследственных дел после смерти ... не открывалось, что следует из федерального реестра наследственных дел.
Дипломом серии ... подтверждается, что ФИО1 окончила ..., освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию.
Принимая во внимание то, что истец ФИО1 достигла возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности обеспечить её жилым помещением.
Доводы представителя администрации г. Оренбурга о том, что предоставление жилого помещения истцу возможно только в той очередности, которая предусмотрена законодательством, поскольку внеочередное предоставление жилья нарушит права других лиц, поставленных на учет ранее истца, суд во внимание не принимает, поскольку указанная категория лиц имеет право на незамедлительное получение специализированного жилого помещения.
Действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Списки формируются с достижения лицами 14 лет - для того чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию города Оренбурга ... предоставить ФИО1 (паспорт серии ... за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Глухова
Мотивированное решение составлено 11 октября 2023 года.