Дело № 5-1108/2023
УИД: 23RS0004-01-2023-002506-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.-к. Анапа 02 ноября 2023 года
Судья Анапский городской суд Краснодарского края в Кравцова Е.Н.,
при секретаре Левиной И.Г.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, государственного инспектора отдела внутреннего контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, курорт Анапа ОАО «Витязево» секция 24 контур 199 Северная часть, установлено, что на территории хозяйства:
- отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на его территорию, въезд не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами не замерзающими при температуре ниже 0 ?С, что является нарушением ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 622;
- отсутствуют документы, подтверждающие безопасность кормов используемых для кормления КРС в хозяйстве, а также их соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документами, составляющими право ЕЭС и иными нормативными правовыми актами РФ, что является нарушением ст. 13 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 24 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 622;
- для дезинфекции обуви не оборудованы дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другими материалами, пропитанным дезраствором, по ширине прохода и длинной не менее 1 м при входе в животноводческое помещение, что является нарушением ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 28 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 622;
- отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений в 2023 году. Последние обработки проводились в июне 2022 года, что является нарушением ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 29 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года № 622.
Вышеизложенное является нарушением ст. 13, ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п. 4, п. 24, п. 28, п. 29 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, также указал, что во исполнение п. 4 предписания №ВП об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ, частично устранила допущенные нарушения, представил акт на проведение дезинсекции от ДД.ММ.ГГГГ, акта на проведение дератизации от ДД.ММ.ГГГГ. Дезинсекция проводилась раствором Энтомозан-С, который является инсекто-акарицидным средством.
Государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2, указала на то, что ИП ФИО1 частично устранены ООО "Аквапарк" действительно имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, но поскольку впоследствии эти нарушения были устранены, то при назначении административного наказания полагалась на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административная ответственность настает за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.
Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;
предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения;
выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;
обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона;
представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона.
Предписанием №ВП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предписано устранить выявленные нарушения и провести следующие мероприятия:
1. Оборудовать ограждение обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на территорию хозяйства, срок исполнения 21.02.2024 года;
2. Въезд на территорию хозяйства оборудовать дезинфекционным барьером с дезинфицирующим раствором, не замерзающим при температуре ниже 0 ?С, срок исполнения 21.02.2024 года.
3. оборудовать для дезинфекции обуви дезинфекционных коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанным дезраствором, по ширине прохода и длинной не менее 1 м при входе в животноводческое помещение, срок исполнения 21.10.2023 года.
4. провести дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию животноводческих помещений, срок исполнения 21.09.2023 года.
5. представить документы, подтверждающие безопасность кормов используемых для кормления КРС в хозяйстве, а также их соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документами, составляющими право ЕЭС и иным нормативными правовыми актами РФ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №ВП об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО1 от 08.08.20233 года, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра №ВП от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой выездной проверки №ВП от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.
Во исполнение п. 4 предписания №ВП об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 представлены: акт на проведение дезинсекции от ДД.ММ.ГГГГ, акт на проведение дератизации от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение п. 3 и п. 5 предписания №ВП об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ представлены фотоматериалы и протоколы исследований № от ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания суд исходит из принципа публично-правовой ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, частичное устранение выявленных нарушение, и приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, восстановлению справедливости и предупреждению совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору)
ИНН: <***>; КПП 232201001; л/сч <***>;
Банк: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар
БИК ТОФК: 010349101;
Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40102810945370000010;
Номер казначейского счета: 03100643000000011800; ОКТМО: 03701000;
КБК: 08111601101010006140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья / подпись / Е.Н. Кравцова