Судья Алексеева А.В. Дело №7р-1243/2023
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 08 ноября 2023 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Елагиной А.Ю. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Енисей»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Советского района в городе Красноярске №АК2202881 от 13 декабря 2022 года автономная некоммерческая организация «Футбольный клуб «Енисей» (далее АНО «Футбольный клуб «Енисей») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Согласно постановлению 17 октября 2022 года в 07 часов 33 минуты АНО «Футбольный клуб «Енисей» в нарушение п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, предусматривающих запрет самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения, допустило влекущее повреждение таких насаждений размещение автомобиля «ГАЗ GAZELLE», государственный регистрационный знак № в районе дома №12 по пр. Металлургов г. Красноярска.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 сентября 2023 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд защитник АНО «Футбольный клуб «Енисей» Елагина А.Ю. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывает, что причастность юридического лица к совершению административного правонарушения материалами дела не установлена, 17 октября 2022 года автомобиль «ГАЗ GAZELLE», государственный регистрационный знак № не использовался, путевой лист на данный день не выдавался, проверка сообщения о правонарушении административной комиссией не проводилась.
В судебном заседании защитник Елагина А.Ю. жалобу поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи, а также постановление по делу об административном правонарушении в отношении АНО «Футбольный клуб «Енисей» подлежат отмене.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В силу п.п.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Таким образом, доказательства по делу об административном правонарушении должны отвечать критериям допустимости и достаточности для правильного, объективного и всестороннего выяснения всех значимых для конкретного дела обстоятельств.
Пунктом 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населённых пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путём размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.
Судья районного суда в решении указал, что виновность АНО «Футбольный клуб «Енисей» подтверждается обращением гражданина ФИО в котором содержится достаточно данных, дающих основание полагать о наличии события правонарушения, а также представленной им фотографией участка местности, на которой зафиксирован автомобиль «ГАЗ GAZELLE» припаркованный в районе дома №12 по пр. Металлургов г. Красноярска.
Вместе с тем, судьёй не учтено, что вопрос о лице, которое непосредственно разместило транспортное средство в указанном в постановлении месте на досудебной стадии производства по делу не выяснялся, в то время как презумпция виновности собственников (владельцев) транспортных средств в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершённых с использованием транспортных средств, предусмотрена только в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи (ч.1 ст. 2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ), при этом в силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за исключением случаев автоматической фиксации правонарушения не обязано доказывать свою невиновность.
Согласно материалам дела административное правонарушение не было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. В этой связи вина АНО «Футбольный клуб «Енисей» в размещении принадлежащего ему транспортного средства в указанные в обращении гр. ФИО месте, время и дату подлежало доказыванию на общих основаниях, предусмотренных КоАП РФ.
Однако ФИО., направивший в административную комиссию обращение о нарушении правил благоустройства по электронной почте, административной комиссией в качестве свидетеля, с предупреждением его об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, по обстоятельствам дела не опрашивался. Обращение лица не содержит сведений о месте его проживания. Фотоматериал, как это видно, не имеет отметок о дате и месте съемки.
Анализ имеющейся совокупности доказательств свидетельствует, что достаточные данные, опровергающие доводы защитника АНО «Футбольный клуб «Енисей» в районном суде о том, что в указанный в постановлении день автомобиль «ГАЗ GAZELLE» на линию не выезжал и в месте, указанном в обращении, не находился, в деле отсутствуют, лицо, непосредственно разместившее транспортное средство, не установлено.
В этой связи постановление по делу об административном правонарушении в отношении АНО «Футбольный клуб «Енисей» и решение судьи районного суда подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 сентября 2023 года и постановление административной комиссии Советского района в городе Красноярске №АК2202881 от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Енисей» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесены постановление, решение.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев