Дело №

УИД 66RS0№-16

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 15 мая 2025 года

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики № о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности временной передачи детей в семью гражданина, постоянно проживающего на территории РФ.

В обоснование иска указала, что оспариваемым решением истице отказано быть опекуном в отношении несовершеннолетних: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Причиной отказа явилось наличие у ФИО4 судимости по ч.1 ст. 228 УК РФ (сведения об осуждении ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> на 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 мес.). Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, относится к преступлениям против здоровья населения и общественной безопасности, что согласно подпункту «д» пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для отказа в разрешении на временную передачу. С указанным решением истица не согласна, поскольку с момента совершения преступления и осуждения за него прошло 23 года. Судимость погашена в 2001 году. На протяжении этого времени к уголовной ответственности не привлекалась, наоборот, начала вести благопристойный образ жизни, порвала старые связи, создала семью, родила и воспитала сына. Получила образование и устроилась на работу. Учитывая указанные обстоятельства, просила суд признать за ней право быть опекуном несовершеннолетних.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 2 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть назначены опекунами лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 данного пункта.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 данного пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

В определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 997-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2702-О Конституционный Суд Российской Федерации, принимая во внимание в том числе схожие цели институтов усыновления и опеки (попечительства) как форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно обеспечение таким детям надлежащих, в том числе эмоционально-психологических, условий для полноценного развития, а также содержание, воспитание и образование детей, защита их прав и интересов, указал, что правовая позиция, сформулированная применительно к возможности ограничения права на усыновление детей лицами, имеющими или имевшими судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение преступлений, указанных в абзаце десятом пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, применима и к регулированию, содержащемуся в абзаце третьем пункта 1 статьи 146 названного Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, обратилась в Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № с заявлением о разрешении на временную передачу несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления социальной политики № было проведено обследование условий жизни по адресу фактического проживания истца и был составлен Акт от 26,07.2024 г., по которому жилищные условия признаны удовлетворительными, подходящими для временного пребывания несовершеннолетних детей.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано быть опекуном в отношении несовершеннолетних. Причиной отказа явилось наличие у ФИО4 судимости по ч.1 ст. 228 УК РФ (сведения об осуждении ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> на 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 мес.). Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, относится к преступлениям против здоровья населения и общественной безопасности, что согласно подпункту «д» пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для отказа в разрешении на временную передачу.

Вместе с тем, разрешая настоящий спор, суд отмечает, что с момента совершения преступления и осуждения за него прошло <данные изъяты>. На протяжении этого времени к уголовной ответственности ФИО4 не привлекалась, создала семью, родила и воспитала сына. Получила образование и устроилась на работу. Нашла свое призвание в работе с детьми. Так как судимость препятствовала непосредственной работе с несовершеннолетними, истец обратилась с заявлением в Областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о допуске к педагогической деятельности и трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, где получила разрешение на работу с несовершеннолетними (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность младшего воспитателя в МБДОУ - детский сад №. Во время работы в должности младшего воспитателя прошла профессиональную переподготовку в АНО ПОО «Институт непрерывного образования» по программе: «Образование и педагогика. Воспитание и развитие детей в ДОО с учетом ФГОС дошкольного образования», ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя, которую занимает по настоящее время. С 2021 года является волонтером АНО ЦСП «Восходящий свет», организации занимающейся просветительской деятельностью и проводящей различные мероприятия в учебных заведениях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам профилактики девиантного поведения детей, а также работающей с молодежью по формированию здорового образа жизни и традиционных для России нравственных, духовных и культурных ценностей. Кроме того, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 прошла подготовку лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей на территории РФ АНО «Семья детям».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права быть опекуном в отношении несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № о признании решения незаконным, – удовлетворить.

Признать право ФИО4 (паспорт гражданина РФ серия № №) быть опекуном в отношении несовершеннолетних: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.

Судья М.В. Матвеев