66RS0059-01-2023-000236-61 (УИД)

№ 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2023 года г. Туринск

Судья Туринского районного суда Свердловской области Радченко Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания. Правонарушение им совершено на территории <адрес> при следующих обстоятельствах.

Так, 15 марта 2023 в 00 часов 20 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший в Российскую Федерацию 29 мая 2019 года, который с 17 мая 2021 года по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания определенного ст. 5 Федерального закона от 25 сентября 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации приезжал на протяжении многих лет, длительное время проживает в России. Вначале он проживал в <адрес> с 2015 года создал семью стал совместно проживать с гражданкой Российской Федерации ФИО6. в <адрес>, в 2018 году они официально зарегистрировали брак. 29 мая 2019 года он выехал с территории Российской Федерации и въехал обратно, так как это требовалось для переоформления паспорта, и до 16 мая 2021 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> после чего переехал в <адрес>, так как его супруга была вынуждена проживать по адресу: <адрес>, в связи с уходом за престарелой и больной матерью. Пребывание на территории Российской Федерации у него было оформлено до 16 мая 2021 года, но после окончания срока прибытия он не выехал за пределы России, так как у него здесь семья, жена, которая страдает заболеванием опорно-двигательного аппарата и нуждается в постоянной помощи. Кроме того, он ухаживает за матерью жены, которая также проживает с ними по указанному адресу. До настоящего времени не обладал достаточными денежными средствами для получения патента на проживания. В содеянном раскаивается. Выступая в свою защиту, ФИО1 просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, поскольку он желает проживать на территории Российской Федерации со своей семьей и обещает в установленный судом срок оформить необходимые документы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также свидетелей, судья находит вину ФИО1 установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 названного Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным нарушением.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 марта 2023 года инспектором ОВМ ОМВД России по Туринскому району ФИО3 выявлен факт нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, кроме признания вины и объяснением ФИО1, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2023 года, составленным по факту выявления признаков правонарушения ФИО1, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Туринскому району ФИО3, а также старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Туринскому району ФИО4; сведениями из миграционной службы, согласно которым ФИО1 проживает на территории Российской Федерации на с 2014 года, сведениями о регистрации брака с ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения; объяснениями ФИО5, копией паспорта ФИО1, согласно которому последний является гражданином Республики <данные изъяты>, сведениями из паспортно-визовой службы, согласно которым срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 16 мая 2021 года. В судебном заседании ФИО3 пояснила, что по результатам проверки и оперативным данным ФИО1 и ФИО2 действительно проживают длительное время одной семьей, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации. По результатам проверки, ФИО1 в розыске за совершенные преступления не значится. Из показаний ФИО5 также следует, что с 2020 года они были вынуждены переехать в <адрес> для ухода за престарелой матерью, в настоящее время у неё развился артрит нижних конечностей, она лишена возможности свободного передвижения, муж ухаживает за ней и её матерью, в ночное время работает кочегаром в котельной кафе « <данные изъяты>». Из-за нехватки средств и незнания закона во время не обратились за получением патента.

Таким образом, оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании, доказательства, судья, считает вину ФИО1 в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленной.

В судебном заседании из представленных доказательств, в том числе, из объяснения ФИО5 установлено, что она проживает с ФИО1 длительное время, в 2018 году они зарегистрировали брак. ФИО1, ранее не привлекался к административной ответственности, не судим, не находится в розыске, проживает в семье с гражданкой Российской Федерации, своим поведением доказал свою лояльность к государству, в котором проживает с 2014 года, в настоящее время осуществляет ежедневный уход за членами своей семьи, двумя гражданками Российской Федерации, одна из которых приходится ему супругой.

Согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из содержания данной нормы, в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, понятие «семьи» не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. Существование или отсутствие «семейной жизни» зависит от фактических тесных личных связей.

Учитывая данные о личности правонарушителя, его семейного и материального положения, обстоятельства совершения правонарушения, судья, признает данный случай исключительным, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права. Вместе с тем, судья находит необходимым разъяснить ФИО1 его обязанность предпринять необходимые и исчерпывающие меры по оформлению необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации. С учетом известных суду обстоятельств, пояснения свидетеля ФИО3 такому оформлению разрешительных документов необходим срок в течение не менее четырёх месяцев со дня принятия судебного решения.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, его общественную опасность, определяя размер наказания в виде штрафа, судья учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судья не устанавливает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Предупредить ФИО1 о том, что он обяязан в течение четырёх месяцев со дня вынесения настоящего постановления оформить необходимые документы для пребывания на территории Российской Федерации в предусмотренном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, а копия документа об оплате направлена в Туринский районный суд Свердловской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН № УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), КПП 665801001, ИНН № код ОКТМО 65701000, номер счёта получателя платежа № в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, код бюджетной классификации КБК №.

В случае неуплаты штрафа и непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через канцелярию Туринского районного суда Свердловской области.

Судья Е.Ю. Радченко