Решение по делу № 2-1102/2023 от 13.09.2023

УИД № 74RS0049-01-2023-001784-15

Дело №2-1102/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 г. г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Фроловой О.Ж., при секретаре Спиридоновой Д.О., с участием старшего помощника прокурора г.Троицка Пановой М.Н., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Троицка Челябинской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении прав на дополнительные меры государственной поддержки, о возложении обязанности учесть средства материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Троицка Челябинской областив интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлениемк Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о восстановлении прав на дополнительные меры государственной поддержки, о возложении обязанности учесть средства материнского капитала, указав в его обоснование следующее.

В связи с рождением второго ребенка, ФИО1 приобрела право на получение средств материнского капитала в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ). 21.10.2015 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 20.11.2015 УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб., которые были направлены для погашения договора займа №№ от 08.10.2015, заключенного между ФИО1 и ООО «А-ГРУПП» в целях приобретения жилья.

10.10.2015 между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора жилой дом приобретался за счет заемных средств в размере 434 000 рублей, предоставленных по договору займа ООО «А-ГРУПП». ФИО1 произвела оплату по договору купли-продажи в размере 418 500 рублей. Впоследствии в приобретенном жилом доме выявились скрытые недостатки, имевшие место на момент приобретения дома.

Решением Троицкого городского суда от 14.03.2017 по иску ФИО1 к ФИО4 договор купли-продажи указанного жилого дома был расторгнут, погашена в ЕГРН запись регистрации права собственности ФИО1 на указанный жилой дом, с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 418 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 500 рублей, указанный жилой дом передан в собственность ФИО7

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской области от 20.06.2017 решение Троицкого городского суда от 14.03.2017 в части взыскания денежных средств в размере 418 500 рублей с ФИО7 в пользу ФИО3 изменено, постановлено взыскать денежные средства в размере 418 500 руб. с ФИО7 в пользу УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, в остальной части указанное решение оставлено без изменений.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 08.12.2020 на УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 66 876,43 рублей в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 01.03.2022 на УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 48670,37 рублей в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 20.09.2022 на ГУ ОПФР по Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 20397 руб. 92 коп. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

По состоянию на 06.07.2023 от ФИО7 в ОСФР по Челябинской области поступили денежные средства в сумме 282555,28 руб., должник полностью погасил задолженность по исполнительному производству.

С учетом измененных требований просит восстановить права ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки, обязать ОСФР по Челябинской области учесть возвращенные средства материнского капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее, в размере 282 555,28 руб. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Троицка Панова М.Н. и ФИО1 поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ОСФР по Челябинской области не участвовал в судебном заседании, надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора и истца, исследовав доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). конкретные меры социальной поддержки семей и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 30, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (далее - Федеральный закон №256-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона №256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

В соответствии с п.1 ч.2, ч.7 ст. 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3, 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления (ч. 7 ст. 7 указанного закона).

Судом установлено, что 21.10.2015 ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 60-63).

20.11.2015 УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб., которые были направлены для погашения договора займа №№ от 08.10.2015, заключенному между ФИО1 и ООО «А-ГРУПП» в целях приобретения жилья (л.д. 65).

10.10.2015 между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переход права собственности зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 13.10.2015.

В соответствии с условиями договора жилой дом приобретался за счет заемных средств в размере 434 000 рублей, предоставленных по договору займа ООО «А-ГРУПП» (л.д. 77-81).

ФИО1 произвела оплату по договору купли-продажи в размере 418 500 рублей.

Впоследствии в приобретенном жилом доме выявились скрытые недостатки, имевшие место на момент приобретения дома.

Решением Троицкого городского суда от 14.03.2017 по иску ФИО1 к ФИО4 договор купли-продажи указанного жилого дома был расторгнут, погашена в ЕГРН запись регистрации права собственности ФИО1 на указанный жилой дом, с ФИО6 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 418 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 500 рублей, указанный жилой дом передан в собственность ФИО7 (л.д.40-49).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской области от 20.06.2017 решение Троицкого городского суда от 14.03.2017 в части взыскания денежных средств в размере 418 500 рублей с ФИО7 в пользу ФИО1 изменено, постановлено взыскать денежные средства в размере 418 500 руб. с ФИО7 в пользу УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, в остальной части указанное решение оставлено без изменений (л.д.50-59).

Во исполнение решения суда был выдан исполнительный лист, на основании которого Троицким ГОСП УФССП по Челябинской области возбуждено исполнительное производство №.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.03.2014 №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В указанных случаях, согласно п. 51 указанного распоряжения, дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-то причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В ходе исполнительного производства от ФИО7 поступали денежные средства.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 08.12.2020 на УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 66 876,43 руб. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.25-26).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 20.09.2022 на УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 20 397,92 рублей в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.33-38).

В настоящее время от ФИО7 в ОСФР по Челябинской области поступили денежные средства в сумме 282555,28 руб., должник полностью погасил задолженность по исполнительному производству №, постановлением от 27.06.2023 исполнительное производство окончено ( л.д.87-102).

Таким образом, ФИО1 имеет право на денежные средства в размере 282 555,28 руб.

На основании изложенного следует восстановить права ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки, обязать ОПФР по Челябинской области учесть возвращенные средства материнского капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее, в размере 282 555,28 руб. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Троицка Челябинской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН <***> ИНН <***>) учесть возвращенные средства материнского капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее, в размере 282 555 руб. 28 коп. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (<данные изъяты> как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 19.09.2023.