36RS0005-01-2022-003234-95
№ 2-123/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Косенко В.А.,
при секретаре Шкаруповой М.В.,
с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,
председателя СТ «Энергостроитель» ФИО3 и представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к СТ «Энергостроитель» о возложении обязанности по направлению документов, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №.
30.04.2022 состоялось общее собрание членов СТ «Энергостроитель» с повесткой дня, которая включала п.п. (4-8):
4. Отчет председателя о хозяйственной деятельности товарищества за 2021 год.
5. Отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности товарищества за 2021 год.
6. Утверждение сеты расходов на 2022 год.
7. Утверждение суммы взносов и сроков оплаты.
8. Утверждение суммы вознаграждения председателю СТ.
В связи с принятием собранием 30.04.2022 вышеозначенных решений, 04.05.2022 ФИО1 направила заказным почтовым отправлением в адрес СТ «Энергостроитель» запрос о предоставлении интересующей её информации о деятельности товарищества, а именно о предоставлении:
1. отчет ревизионной комиссии за 2020 год,
2. отчет ревизионной комиссии за 2021 год,
3. приходно-расходную смету за 2020 год,
4. приходно-расходную смету за 2021 год,
5. финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов за 2020, 2021 года,
6. сведения о выплатах, произведенных с расчетного счета (счетов) товарищества за период с 07.08.2021 по 31.03.2022,
7. сведения о выплатах, произведенных из кассы товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022,
8. сведения о всех договорах, заключенных от имени товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022.
Кроме того, ФИО1 отправила в адрес СТ «Энергостроитель» запрос о предоставлении надлежаще заверенной копии протокола собрания от 30.04.2022.
Оба почтовых отправления получены адресатом, и на заявления ФИО1 был дан 06.06.2022 ответ, которым ей было отказано под надуманным предлогом в получении запрошенной 04.05.2022 и 11.05.2022 информации (копий документов).
Истец считает, что предусмотренные действующим правовым регулированием обязанности СТ «Энергостроитель» перед собственником находящегося в границах соответствующего землеотвода земельного участка ФИО1 грубо нарушены отказом в предоставлении копий документов.
Полагает, что поскольку предоставление копий документов является платной услугой, постольку требующие разрешения судом правоотношения регулируются, в том числе, Законом о защите прав потребителей, а причиненные нарушением прав ФИО1 её нравственные страдания подлежат возмещению, размер которого истец оценивает в 10000 руб.
ФИО1 просила суд: Признать незаконным отказ СТ «Энергостроитель» предоставить ФИО1 запрошенные ею копии документов. Обязать СТ «Энергостроитель» направить в адрес ФИО1 запрошенные ею 14.05.2022 года надлежаще заверенные копии документов. Обязать СТ «Энергостроитель» предоставить ФИО1 надлежаще заверенную копию протокола собрания от 30.04.2022 года. Взыскать в пользу ФИО1 с СТ «Энергостроитель» в возмещение морального вреда 10000 (десять тысяч) рублей.
Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования. Просила удовлетворить исковые требования в следующей редакции:
Обязать Садоводческое товарищество «Энергостроитель» направить в адрес ФИО1 запрошенные ею документы, а именно:
- отчет ревизионной комиссии за 2020 год,
- отчет ревизионной комиссии за 2021 год,
- приходно-расходную смету за 2020 год,
- приходно-расходную смету за 2021 год,
- финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов за 2020, 2021 года,
- сведения о выплатах, произведенных с расчетного счета (счетов) товарищества за период с 07.08.2021 по 31.03.2022,
- сведения о выплатах, произведенных из кассы товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022,
- сведения о всех договорах, заключенных от имени товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022,
- протокол состоявшегося 30 апреля 2022 года общего собрания Садоводческого товарищества «Энергостроитель».
Взыскать с Садоводческого товарищества «Энергостроитель», ОГРН №, в возмещение морального вреда десять тысяч рублей (л.д. 82).
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 поддержали изложенные в иске доводы и требования с учетом их уточнения.
Председатель СТ «Энергостроитель» ФИО3 и представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения иска, указывая, что ФИО1 не имела земельного участка до 19.03.2020 года. В договоре купли-продажи номер земельного участка не указан. Только незаконными действиями в администрации Хохольского района, ФИО1 присвоили номер земельного участка 5 А. Земельные участки с литерой «А» в СТ «Энергостроитель» отсутствуют. Согласно статье 11 Закона N 217-ФЗ запрашиваемые документы могут предоставляться только членам товарищества. ФИО1 не является членом товарищества. В статье 11 Закона N 217-ФЗ существует строгий перечень, который не может превышать предоставление некоторых документов. Все, что необходимо знать для членов товарищества, выващивается на доске объявления. Сведения о выплатах не предоставляются членам. Отчеты суду предоставили, хотя ФИО1 могла с ними ознакомиться, так как они висят на стенде. Заявление в правление о выдаче документов не поступало, зарегистрировано не было. ФИО1 направляло письмо ФИО3 на домашний адрес. На ее обращение был дан ответ. Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как данная категория не относится к категории дел о защите прав потребителя. В деле также имеются письменные возражения (л.д.43-44).
Суд, выслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ФИО1 обратилась в СТ «Энергостроитель» с запросами о предоставлении копий документов, перечисленных в уточненном исковом заявлении (л.д. 13, 13об), однако ей было отказано, при этом разъяснено, что протокол общего собрания членов СТ «Энергостроитель» от 30.04.2022 года был представлен на доске объявлений на территории товарищества; заверенные копии документов предоставляются только членам товарищества на платной основе, она не является членом СТ «Энергостроитель», следовательно, не имеет права на предоставление указанных заверенных копий (л.д. 14).
Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Закон N 217-ФЗ) члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Как следует из части 7 статьи 5 Закона N 217-ФЗ правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, обладают и лица, указанные в части 1 настоящей статьи (т.е. лица, ведущие садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в соответствующем товариществе).
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес> (л.д. 11-12).
Тем самым, ФИО1 вправе знакомиться и по заявлению получать за плату (размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества не может превышать затраты на их изготовление) копии документов, перечисленных в части 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ.
Следовательно, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в части возложения на СТ «Энергостроитель» обязанности выдать ей за плату, не превышающую затраты на изготовление, копии следующих документов:
- отчета ревизионной комиссии за 2020 год,
- отчета ревизионной комиссии за 2021 год,
- приходно-расходной сметы за 2020 год,
- приходно-расходной сметы за 2021 год,
- финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов за 2020, 2021 года,
- протокола общего собрания членов СТ «Энергостроитель», состоявшегося 30.04.2022 года.
В части требований о предоставлении сведений о выплатах, произведенных с расчетного счета (счетов) товарищества за период с 07.08.2021 по 31.03.2022; сведений о выплатах, произведенных из кассы товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022; сведений о всех договорах, заключенных от имени товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 – иск ФИО1 удовлетворению не полежит, поскольку ни Законом N 217-ФЗ, ни Уставом, ни решениями общего собрания не предусмотрена обязанность предоставления таких документов.
Вопреки доводам представителя истца, указанные документы не являются частью бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее по тексту – Закон N 402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 13 Закона N 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 1). Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета (ч. 2). Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год (ч. 3).
В силу ч. 2 ст. 14 Закона N 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.
Исходя из вышеприведенных норм Закона N 217-ФЗ, Закона N 402-ФЗ и форм бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, утвержденных Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", члены садоводческих некоммерческих товариществ, а также лица, ведущие садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в соответствующем товариществе, имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, а не документов, на основании которых составляется данная отчетность (определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.02.2021 N 88-2507/2021, от 08.12.2021 N 88-28534/2021, от 16.12.2021 N 88-28605/2021 и др.).
Тем самым, у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу сведений о выплатах, произведенных с расчетного счета (счетов) и из кассы товарищества, а равно сведений обо всех договорах, заключенных от имени товарищества.
Требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10000 руб. ФИО1 основывает на факте нарушения её прав потребителя.
Однако доводы истца о том, предоставление копий запрашиваемых документов является платной услугой, а потому в рассматриваемом случае подлежит применению Закон о защите прав потребителей, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", как следует из его преамбулы, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг); при этом под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено: Законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.
Предоставление садоводческим товариществом копий документов членам товарищества (а также лицам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в соответствующем товариществе) по смыслу ст. 11 Закона N 217-ФЗ не является оказанием платной услуги, оказываемой по возмездному договору, поскольку плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов не может превышать затраты на их изготовление.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для применения к возникшим правоотношениям ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и разъяснений, данных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым достаточным условием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда является установленный факт нарушения прав потребителя. Соответственно, требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, основанные на положениях законодательства о защите прав потребителей, удовлетворению не полежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать СТ «Энергостроитель» (ОГРН №, ИНН №) выдать ФИО1 (паспорт №) за плату, не превышающую затраты на изготовление, копии следующих документов:
- отчет ревизионной комиссии за 2020 год,
- отчет ревизионной комиссии за 2021 год,
- приходно-расходная смета за 2020 год,
- приходно-расходная смета за 2021 год,
- финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов за 2020, 2021 года,
- протокол общего собрания членов СТ «Энергостроитель», состоявшегося 30.04.2022 года.
В части требований о предоставлении сведений о выплатах, произведенных с расчетного счета (счетов) товарищества за период с 07.08.2021 по 31.03.2022; сведений о выплатах, произведенных из кассы товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022; сведений о всех договорах, заключенных от имени товарищества за период с 01.01.2021 по 31.03.2022; о взыскании компенсации морального вреда – иск ФИО1 оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А. Косенко
В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2023 года