Дело № 2-299/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года рп. Локня Псковской области
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,
с участием представителя истца - ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО1,
при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ПАО «Россети Северо-Запад» к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии,
установил:
ПАО «Россети Северо-Запад» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 78026 рублей 89 копеек, в обоснование требований указав, что 08 октября 2018 года в ходе проверки соблюдения потребителями электрической энергии законодательства об электроэнергетике работниками сетевой организации было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, выразившееся в самовольном подключении жилого дома, расположенного в <адрес>, к электрической сети путем наброса на ЛЭП опору № 910 провода, ввиду чего потребляемая ответчиком электрическая энергия не учитывалась. Факт бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с п.192 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (в редакции от 27 сентября 2018 года) был зафиксирован актом № 200195 от 08 октября 2018 года, а также отражен при фото-видеофиксации. Участвовавший во время проверки ФИО2 факта бездоговорного потребления электрической энергии не отрицал. Кроме того, постановлением мирового судьи от 25 декабря 2018 года по делу № 5-157/2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.19 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу. На основании вышеуказанного акта был осуществлен расчет стоимости потребленной электроэнергии за период с 17 мая по 08 октября 2018 года в размере 78026 рублей 89 копеек. Расчет произведен исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), в соответствии с формулой, указанной в п.2 Приложения № 3 к Основным положениям, на основании действующей нормы на дату составления акта. 20 октября 2018 ответчику был вручен расчет по акту, однако оплата до настоящего времени ФИО2 не осуществлена. При таких обстоятельствах, опираясь на нормы ст.ст.210, 539, 544, 547 ГК РФ, а также Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, истец просил взыскать с ФИО2 стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 78026 рублей 89 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2541 рубля.
В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам, дополнительно указав, что задолженность ответчиком на момент рассмотрения дела не погашена. Наряду с этим, представитель ПАО «Россети Северо-Запад» отметил, что к спорным правоотношениям подлежит применению десятилетний срок исковой давности, поскольку вред причинён в результате противоправных действий ответчика, что подтверждено данными о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах полагал, что срок исковой давности истцом не пропущен, исковые требования ПАО «Россети Северо-Запад» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив заявление от 24 октября 2023 года о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду имеющихся ограничений по состоянию здоровья. При этом отметил, что с иском не согласен, поскольку истцом пропущен трехлетний срок обращения с иском в суд, ввиду чего просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Северо-Запад».
Суд, изучив материалы дела, оценив позиции сторон, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.
На основании статьи 13 Федерального закона N 261 от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.
В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в этом случае и далее в редакции Постановления Правительства РФ от 13 августа 2018 года № 937, действующей на дату возникновения спорных правоотношений), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Как указано в пункте 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п. 196 Основных положений (как в редакции Постановления Правительства РФ от 13 августа 2018 года № 937, так и в редакции Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2018 года № 1145), объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности). Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
В ходе судебного разбирательства установлено, что потребителем электрической энергии, плательщиком по лицевому счету за электроэнергию по <адрес> являлась ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
08 октября 2018 года в ходе проведения проверки соблюдения потребителями электрической энергии законодательства РФ об электроэнергетике представителями Псковского филиала ПАО "МРСК Северо-Запада" «Псковэнерго» был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии в <адрес>, о чем составлен акт № 200195, в котором указано, что ФИО2 допущено бездоговорное потребление электроэнергии путем наброса кабеля на линию электропередачи опору № 10. Таким образом, потребленная электроэнергия счетчиком не учитывалась.
Данное обстоятельство спорным не является, ответчиком признается.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориального образования "<адрес>" <адрес> от 25 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 22 января 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
При этом, суд учитывает, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями пунктов 177, 178 Основных положений (в редакции, действующей на момент выявления нарушения и расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии), в присутствии ФИО2, имеется его подпись об ознакомлении с актом и получении его копии. Данный акт в установленном законом порядке не оспорен.
Период бездоговорного потребления электроэнергии правильно определен в соответствии с требованиями пункта 189 Основных положений (в редакции, действующей на момент выявления нарушения и расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии), то есть с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Расчет произведен за период с 17 мая по 08 октября 2018 года с учетом допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода, количества часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии по акту, составляет 3480, то есть не более чем 8760 часов, что соответствует пункту 2 приложения N 3 Основных положений.
Согласно расчету стоимости потребленной электроэнергии по акту № 200195 за бездоговорное потребление электроэнергии к оплате подлежит 78026 рублей 89 копеек. Счет на вышеуказанную сумму ответчиком получен 20 октября 2018 года и не оплачен.
Наряду с этим, суд принимает во внимание, что в силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года N 576-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 25 февраля 2010 года N 266-О-О), установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами, бездоговорное потребление электроэнергии выявлено 08 октября 2018 года, о чем свидетельствует составленный истцом акт № 200195 о бездоговорном потреблении электроэнергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, в котором отражено, что составлен таковой в присутствии ответчика ФИО2, не отрицавшего факт наброса провода на опору ЛЭП с целью электроснабжения дома, в котором он проживал.
Расчёт стоимости бездоговорного потребления электроэнергии получен ответчиком по почте 20 октября 2018 года, однако, оплата до настоящего времени ФИО2 не произведена.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что как о нарушенном праве, так и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, ПАО «Россети Северо-Запад» узнало на следующий день после истечения десятидневного срока с момента получения ФИО2 расчета стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Ввиду чего трехлетний срок исковой давности по рассматриваемым требованиям начал течь с 31 октября 2018 года (21 октября 2018 года (следующий день, после получения ответчиком расчета) плюс десять дней на оплату стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в порядке п.196 Основных положений) и закончился 30 октября 2021 года.
Между тем, исковое заявление ПАО «Россети Северо-Запад» к ФИО2 подано в суд 13 октября 2023 года, то есть значительно за пределами трехлетнего срока исковой давности.
Доводы представителя истца ФИО1 о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению десятилетний срок исковой давности, основаны на неверном толковании норм гражданского права, поскольку законом не предусмотрено установление специальных сроков исковой давности по требованиям о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, а привлечение ФИО2 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ не изменяет сроков обращения истца в суд за защитой нарушенного права.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие заявления ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд считает необходимым отказать ПАО «Россети Северо-Запад» в удовлетворении иска к ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Северо-Запад» к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 78026 рублей 89 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 20 ноября 2023 года.
Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок