Судья Иванчикова Ю.В. Дело № 33-6544/2023
УИД 76RS0022-01-2023-001617-54
Мотивированное определение изготовлено 26.09.2023 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.,
судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,
при секретаре Хлестковой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 21 сентября 2023 года гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1 на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 30 июня 2023 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год рождения, паспортные данные: <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании распоряжения незаконным отказать.
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании распоряжения от 31.03.2023 г. о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным, обязании восстановить на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
В обоснование требований указано, что с 2012 г. ФИО1 состояла на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением главы Территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 31.03.2023 г. № ФИО1 снята с указанного учета. Основанием к этому послужил тот факт, что среднемесячный доход истицы превысил двукратную величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Ярославской области от 20.12.2022 г. № 1139-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения … на 2023». Вместе с тем, истица полагает, что она продолжает являться нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, снятие ее с очереди неправомерно.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истица.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности, необоснованности и несправедливости вынесенного судом решения, неправильному определению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права. ФИО1 ссылается на то, что продолжает оставаться нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, поскольку своего жилья не имеет, ее доход не позволяет ей самостоятельно приобрести жилье.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля по доверенности ФИО2. возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы не содержат правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что из расчета размера дохода истца, малоимущность у истца отсутствует, в связи с чем, истец не может продолжать находится на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что свидетельствует о законности оспариваемого распоряжения главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 31.03.2023 № о снятии с учета.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Положениям частей 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьей 9 Закона ЯО от 27.06.2007 N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрена процедура перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая проводится органом учета с 1 января по 31 марта путем проверки поданных гражданами в орган учета сведений по состоянию на 1 января текущего года. Перерегистрации подлежат, в том числе: граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях более пяти лет (по истечении пяти лет с года постановки на учет или года последней перерегистрации), граждане, которым в текущем году предполагается предоставить жилые помещения или выделить в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения. По результатам проверки сведений органом учета принимается решение о перерегистрации гражданина либо о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из дела видно, что согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год № от 16 февраля 2023 года, общая сумма дохода ФИО1 составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., сумма налога <данные изъяты> руб. (л.д. 26). Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год № от 14 февраля 2023 года, общая сумма дохода (код дохода ...) ФИО1 составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., сумма налога <данные изъяты> руб. (л.д. 27).
Таким образом, совокупностью представленных доказательств по делу, установлено, что среднемесячный доход истца за двенадцать месяцев, предшествующих дате перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составлял сумму в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что превышает двукратный размер величины прожиточного минимума установленного постановлением Правительства Ярославской области от 20 декабря 2022 г. N 1139-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Ярославской области на 2023 год» (<данные изъяты> руб.).
Кроме того, из дела видно, что истица является получателем пенсии, размер которой (около <данные изъяты> тыс. рублей), не был учтен ответчиком при исчислении ее ежемесячного дохода.
Учитывая, что при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, было установлено, что истец не является малоимущей, то вывод суда о законности распоряжения администрации о снятии истца с учета нуждающихся является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел уровень материальной обеспеченности истца, или получения дохода, достаточного для приобретения жилого помещения, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчиком проверяются жилищные условия граждан, в т.ч. их доход, который должен быть ниже двукратного размера прожиточного минимума.
Поскольку истец не относится к числу малоимущих, то в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ она утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем обоснованно снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
По изложенным мотивам, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционных жалоб и оставляет их без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 30 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи