Решение по делу № 02-9255/2022 от 19.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9255/2022 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о приведении фактического состояния помещения в соответствии с технической документацией на него, и по встречному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении фактического состояния помещения в соответствии с технической документацией на него, мотивируя свои требования следующим.

14.06.2018 в Мосжилинспекцию поступило обращение ГР-01-8599/18 с сообщением о том, что собственник квартиры 9, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., произвел перепланировку и (или) переустройство в принадлежащих ей помещениях.

В рамках рассмотрения указанного обращения было установлено, что собственником указанного помещения является ФИО1.

17.12.2018 главным специалистом Мосжилинспекции фио была произведена проверка соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Москва, Трехгорный Вал, д. 12, с. 1, кв. 9, в ходе которой выявлены нарушения требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, выявлена с -довольная перепланировка в квартире № 9 а именно: демонтаж перегородок в том числе с дверными проемами между комн. (1) и (2), (1) и (5), (2) и (5), (2) и (3), (3) и (5); демонтаж газовой плиты в кухне (3); замена покрытия полов.

Документация о согласовании перепланировки и (или) переустройства не представлена.

По результатам проверки ответчику выдано Предписание от 17.12.2018 № РГ-Ц-00270-ПЖ/1 с указанием порядка и срока приведения фактической планировки квартиры № 9 по адресу: ... в соответствие с технической документации ТБТИ.

В установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство квартиры 9, в случае отсутствия согласования - привести состояние квартиры 9 в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки, а именно: восстановить перегородки, в том числе с дверным проемами между ком. (1) и (2), (1) и (5), (2) и (5), (2) и (3), (3) и (5); восстановить покрытие полов в квартире 9 согласно СНиП 2.03.13-88 «Полы».

В соответствии с распоряжением РГ-Ц-00631 от 17.04.2019 о проведении проверки в отношении граждан, назначено проведение проверки исполнения ранее выданного предписания.

24.04.2019 главным специалистом Мосжилинспекции фио составлен Акт проверки исполнения предписания № РГ-Ц-02470, при проведении проверки установлено, что предписанные мероприятия не исполнены, Ответчику выдано предписание от 24.04.2019 № РГ-Ц-02470/1 со сроком исполнения до 23.08.2019, Ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В рамках распоряжения от 27.08.2019 № РГ-Ц-00945 проведена повторная проверка исполнения ранее вынесенного предписания.

02.09.2019 главным специалистом Мосжилинспекции фио составлен Акт проверки исполнения предписания № РГ-Ц-02567, установлено что предписанные мероприятия в установленный срок ответчиком не выполнены, помещение не приведено в прежнее состояние, Ответчику выдано новое предписание от 02.09.2019 № РГ-Ц-02567/1 со сроком исполнения 02.03.2020, Ответчик повторно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании распоряжения о проведении проверки в отношении граждан от 21.01.2021 № РГ-Ц-00022-ПЖ проведена проверка исполнения предписанных мероприятий, составлен акт проверки № РГ-Ц-00827-ПЖ из которого следует что мероприятия не исполнены.

Срок исполнения предписания был установлен изначально до 17.04.2019.

На основании ходатайств Ответчика срок исполнения предписания, продлялся три раза, последний раз до 22.01.2021.

За произведение незаконной перепланировки, а также за неисполнение предписанных мероприятий Ответчик был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Предписание в установленном порядке не обжаловано и подлежит исполнению.

Истец просит суд: обязать ФИО1 привести состояние помещения, расположенного по адресу: Москва, Трехгорный Вад. д. 12, с. 1, кв. 9 в соответствии с технической документацией на него, а именно: восстановить перегородки, в том числе с дверным проемами между ком. (1) и (2), (1) и (5), (2) и (5), (2) и (3), (3) и (5); восстановить покрытие полов в квартире 9 согласно СНиП 2.03.13-88 "Полы".

ФИО1 предъявлено встречное исковое заявление к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, мотивируя тем, что в 2014 году ФИО1 приобрела квартиру по адресу: адрес вал, д. 12, стр.1, кв.9. Предыдущим собственником квартиры была произведена перепланировка и переустройство, которая заключается в следующем: переустройство санузла, в виде переноса сантехнического оборудования; демонтаж части поперечных и продольных перегородок;изменение системы подключения сантехнического оборудования.

ФИО1 также в квартире производились ремонтные работы, которые заключались в демонтаже старой штукатурки со стен и потолка, увеличении и усилении дверного проема в санузел и официальном отключении марка автомобиля.

Данное переустройство (ремонтные работы) произведено без соответствующих разрешений, т.е. самовольно.

Квартира по адресу: адрес вал, д.12, стр.1, кв.9 может быть сохранена в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно- эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается заключением судебной строительной экспертизы, выполненной в рамках дела № 2-244/2020, рассмотренном Пресненским районным судом адрес, при перепланировке квартиры были допущены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, а также Постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-1111, в части отсутствия согласования с уполномоченными органами. В то же время установлено, что конструкции квартиры ФИО1 обеспечивают механическую безопасность, а также отсутствуют нарушения строительных, противопожарных норм и правил;

Решением Пресненского районного суда адрес по делу №2-244/2020 от 22 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2021 года, отказано в иске к фио о приведении квартиры №9 по адрес адрес в первоначальное состояние.

Таким образом, аналогичный иск уже рассмотрен Пресненским районным судом адрес с участием истца по настоящему делу - Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекции).

Сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии не создаст угрозу жизни или здоровью граждан не нарушит их права и законные интересы.

Судом установлено, что собственником квартиры № 9 по адресу адрес, является фиоА, что подтверждается копией выписки из ЕГРП.

В связи с чем фиоА просила суд сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: адрес в переустроенном состоянии.

Решением Пресненского районного суда адрес от 27 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2022 года, постановлено:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о приведении фактического состояния помещения в соответствии с технической документацией на него - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, зарегистрированную по адресу: адрес, Трехгорный Вал, д. 12, стр.1, кв. паспортные данные, место; рождения адрес, гражданку Российской Федерации, СНИЛС: 038- 865-336 обязанность привести помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, в соответствие с технической документацией на него, а именно: восстановить перегородки, в том числе с дверным проемами между ком. (1) и (2), (1) и (5), (2) и (5), (2) и (3), (3) и (5); восстановить покрытие полов в квартире 9 согласно СНиП 2.03.13-88 "Полы".

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии - отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2022г. решение Пресненского районного суда адрес от 27 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2022 года, отменены.

Представитель истца (по первоначальному иску) по доверенности фио в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик (по первоначальному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, доверила ведение дела представителю по доверенности фио, который первоначальные исковые требования не признал, просил суд удовлетворить встречные исковые требования.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит первоначальный иск подлежащим удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требовании законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «О порядке переустройства помещений в жилых домах ни территории адрес» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, а также требований законодательства. В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену али перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Статья 26 ЖК РФ предусматривает проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, при соблюдении требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование на основании принятого им решения.

В соответствии со статьями 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, пунктом 4.2.1 Положения Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП (далее - постановление № 508-ПП).

Судом установлено, что собственником квартиры № 9 по адресу: адрес вал, д. 12, стр. 1, является ФИО1, что подтверждается копией выписки из ЕГРП (л.д. 42-47).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 17.12.2018 главным специалистом Мосжилинспекции фио была произведена проверка соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Москва, Трехгорный Вал, д. 12, с. 1, кв. 9, в ходе которой выявлены нарушения требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, выявлена самовольная перепланировка в квартире № 9 а именно: демонтаж перегородок в том числе с дверными проемами между комн. (1) и (2), (1) и (5), (2) и (5), (2) и (3), (3) и (5); демонтаж газовой плиты в кухне (3); замена покрытия полов (л.д. 15).

Документация о согласовании перепланировки и (или) переустройства не представлена.

24.04.2019 главным специалистом Мосжилинспекции фио составлен Акт проверки исполнения предписания № РГ-Ц-02470, при проведении проверки установлено, что предписанные мероприятия не исполнены (л.д. 19), Ответчику выдано предписание от 24.04.2019 № РГ-Ц-02470/1 со сроком исполнения до 23.08.2019 (л.д. 20), Ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 22-23 т.1).

02.09.2019 главным специалистом Мосжилинспекции фио составлен Акт проверки исполнения предписания № РГ-Ц-02567, установлено что предписанные мероприятия в установленный срок ответчиком не выполнены, помещение не приведено в прежнее состояние (л.д. 25 т.1), Ответчику выдано новое предписание от 02.09.2019 № РГ-Ц-02567/1 со сроком исполнения 02.03.2020 (л.д. 26 т.1), Ответчик повторно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 27-28 т.1).

Срок исполнения предписания был установлен изначально до 17.04.2019.

На основании ходатайств Ответчика срок исполнения предписания, продлялся три раза, последний раз до 22.01.2021 (л.д. 29-32 т.1).

Возражая против заявленных исковых требований ФИО1 указала, что квартира по адресу: адрес вал, д.12, стр.1, кв.9 может быть сохранена в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно - эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается заключением судебной строительной экспертизы, выполненной в рамках дела № 2-244/2020, рассмотренном Пресненским районным судом адрес. Решением Пресненского районного суда адрес по делу №2-244/2020 от 22 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2021 года, отказано в иске к фио о приведении квартиры №9 по адрес адрес в первоначальное состояние. Таким образом, аналогичный иск уже рассмотрен Пресненским районным судом адрес с участием истца по настоящему делу - Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекции). Сохранение жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии не создаст угрозу жизни или здоровью граждан не нарушит их права и законные интересы.

Так, судом в ходе судебного разбирательства было истребовано гражданское дело № 2-244/2020 по иску ФИО1 к фио о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, обязании обеспечить доступ в квартиру, по встречному иску фио к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние.

Установлено, что при разрешении спора по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Правое Дело» № 20-101/ОПД, которое было положено в основу решения Пресненского районного суда адрес от 22 октября 2020 года следует, что при проведении осмотра экспертом зафиксировано, перекрытия имеет существенный прогиб, что является основание технического обследования строительных конструкций. Отсутствие согласования перепланировки или переустройства квартиры № 9 с уполномоченными органами, а также отсутствие в материалах дела какого-либо проекта, предварительно проведенного технического заключения (до начала работ по демонтажу), дает основание усомниться в степени обеспеченности безопасности строительных конструкций. Выполнение комплексного технического заключения в рамках данной строительно-технической экспертизы не представляется возможным, так как работа выполняется организациями, индивидуальными предпринимателями или отдельными специалистами, имеющими определенные допуск к таким видам работ. Исходя из вышеуказанного, определить имеются ли нарушения строительных норм и правил при перепланировке и (или) переустройстве квартиры № 9, при этом не имея проекта перепланировки, не представляется возможным. Принимая во внимание объем, характер и степень вмешательства в конструктивную систему жилого дома вследствие перепланировки и (или) переустройств расположенной по адресу адрес, Трехгорный Вал, д.12, стр.1, эксперт пришел к выводу, что для оценки степени угрозы жизни и здоровья граждан необходимо проведение комплексного технического обследования. Установить создает ли жилое помещение - квартира № 9 угрозу жизни и здоровью граждан не представляется возможным.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Вместе с тем, из вступившего в законную силу судебного постановления в рамках гражданского дела № 2-244/2020 следует, что фио обращаясь с требованиям к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, ссылался на то, что ФИО1 была произведена незаконная перепланировка квартиры в части демонтажа несущих стен, результатом которой в квартире фио наблюдаются конструктивные изменения потолка и стен, многочисленные трещины, а также «пригибание» стен и потолка, под возросшей нагрузкой со стороны вышерасположенной квартиры ФИО1, в связи с чем для проверки указанных доводов по ходатайству ФИО1 была назначена строительно-техническая экспертиза. Иные доводы в иске не приводились.

Таким образом, в рамках рассматриваемого спора заявлены иные исковые требования и основания, по отношению к ранее рассмотренному гражданскому процессу, так в рамках в гражданского дела № 2-244/2020 выяснялись обстоятельства только факта демонтажа несущих стен в квартире ФИО1 в связи с чем, суд не находит оснований для признания преюдиционным по отношению к рассматриваемому спору решения Пресненского районного суда адрес от 22.10.2020.

При разрешении настоящего спора надлежащих доказательств того, что осуществленная ответчиком перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает их законные интересы и жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, не представлено. Ссылка на невозможность приведения квартиры в прежнее проектное состояние, доказательствами не подтверждена.

В суде ответчиком ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью проведения комплексного технического исследования для оценки степени и угрозы жизни и здоровья граждан не заявлялось, представитель настаивал на выводах судебной экспертизы в рамках гражданского дела № 2-244/2020.

При этом из проведенной судебной экспертизы в рамках гражданского дела № 2-244/2020 как указано ранее следует, что отсутствие согласования перепланировки или переустройства квартиры № 9 с уполномоченными органами, а также отсутствие в материалах дела какого-либо проекта, предварительно проведенного технического заключения (до начала работ по демонтажу), дает основание усомниться в степени обеспеченности безопасности строительных конструкций, в связи с чем необходимо проведение комплексного технического обследования.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу в удовлетворении заявленных требований Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о приведении фактического состояния помещения в соответствии с технической документацией на него, и об отказе в удовлетворении исковых требований встречного иска ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, поскольку оснований для сохранения квартиры ответчика в том виде, в каком она сейчас находится не имеется, ФИО1 не оспаривала факта проведенной перепланировки, просила продлить ей сроки для приведения квартиры в состояние, отвечающее требованиям технической документации, что ею не было сделано.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в федеральный бюджет. Учитывая изложенное, с ответчика ФИО1 надлежит взыскать в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1 о приведении фактического состояния помещения в соответствии с технической документацией на него, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, зарегистрированную по адресу: адрес..., кв. паспортные данные, гражданку Российской Федерации, СНИЛС: <***> обязанность привести состояние помещения, расположенного по адресу: Москва, Трехгорный Вал, д. 12, с. 1, кв. 9 в соответствии с технической документацией на него, а именно: восстановить перегородки, в том числе с дверным проемами между ком. (1) и (2), (1) и (5), (2) и (5), (2) и (3), (3) и (5); восстановить покрытие полов в квартире 9 согласно СНиП 2.03.13-88 "Полы".

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в адресской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2022