Решение по делу № 2-4073/2024 от 05.02.2025 - о возложении обязанности обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на кадастровый учет сети водоснабжения жилых домов в качестве бесхозяйного имущества.

Дело № 2-856/2025 (2-4073/2024)

76RS0024-01-2024-005563-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Любчик Т.А.,

при секретаре Забавиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к Мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на кадастровый учет сети водоснабжения жилых домов в качестве бесхозяйного имущества,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г.Ярославля обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мэрии г.Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети водоснабжения жилых домов по <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить передачу сети водоснабжения жилых домов по ул. Слепнева, д. 16, на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сети водоснабжения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение двух месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование искового заявления указал, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля в рамках текущей надзорной деятельности проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на надзорной территории. В ходе проверки установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля расположен бесхозяйный объект недвижимости – сети водоснабжения жилых домов по <адрес> Вышеуказанный объект не является объектом муниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определен. Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля процедура признания сети водоснабжения жилых домов по <адрес>, бесхозяйным имуществом не инициировалась. Для постановки на учет как бесхозяйного имущества необходимо проведение кадастровых работ по изготовлению технических планов на инженерные сети. Исходя из ответа директора департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР данные работы запланированы и будут проведены при выделении бюджетных средств. Отсутствие контроля за техническим состоянием бесхозяйных сетей водоснабжения, их эксплуатация в отсутствие технического обслуживания и ремонта, создает угрозу небезопасной эксплуатации указанной сети, а также нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора Торобцева И.М. исковые требования поддержала, не возражала против увеличения срока исполнения решения в части требований к мэрии г. Ярославля.

Ответчик Мэрия г. Ярославля и третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (далее также – КУМИ, Комитет) в лице представителя по доверенностям ФИО1 представили отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, в котором указали, что сети водоснабжения жилых домов по <адрес> в реестре муниципального имущества города Ярославля не значатся. КУМИ в отношении указанных сетей инициирована процедура бесхозяйного учета. В настоящее время Комитетом производится сбор документов, необходимых для проведения кадастровых работ, после чего будет проведен мониторинг по определению начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг на проведение кадастровых работ в отношении данных объектов недвижимости. При наличии источника финансирования Комитетом будет запланирована процедура закупки для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение кадастровых работ. По итогам состоявшейся процедуры КУМИ будет заключен муниципальный контракт и проведены кадастровые работы на указанные объекты недвижимости. Мэрия г. Ярославля, КУМИ просили увеличить срок исполнения решения суда до 1 года, поскольку кадастровые работы являются сезонными и проводятся в весенне-летний период, Комитет не успеет исполнить решение суда в полном объеме. Также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Ответчик Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, АО «Ярославльводоканал» извещены о месте и времени судебного заседания должным образом, мнение по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на поднадзорной территории, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости – сети водоснабжения жилых домов по <адрес> Указанный объект не является объектом муниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным имуществом не признан, на учет не поставлен, его правообладатель и балансодержатель не определены.

В соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.98 Устава города Ярославля мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города, организует в границах города электро-тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пунктов 2.4, 2.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядок), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети; информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

По материалам дела установлено, что до настоящего времени мэрией г. Ярославля, ее структурными подразделениями не приняты какие-либо меры по постановке на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества указанной сети водоснабжения жилых домов по ул. Слепнева, д. 16, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, создаются препятствия к их своевременному и качественному обслуживанию, а также принятию их в собственность.

В перечень бесхозяйных сетей водоснабжения Фрунзенского района входит участок сети водоснабжения, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно сведениям КУМИ мэрии г. Ярославля объект недвижимости – сети водоснабжения, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значатся.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, суд полагает возможным увеличить срок исполнения решения в части требований к мэрии г. Ярославля до 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При разрешении спора суд учитывает, что обязанность по постановке на учет в установленном порядке указанного имущества мэрией г. Ярославля не оспаривается, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (<данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля (<данные изъяты>) обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети водоснабжения жилых домов по <адрес>, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (<данные изъяты>) осуществить передачу сети водоснабжения жилых домов по <адрес> на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сетей водоотведения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение двух месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росрестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Любчик

м.р.06.02.2025 г.