Дело №
24RS0№-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
09 января 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Каплеева В.А.,
при секретаре Ельцове И.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж – 40 лет и 4 дня. Для подтверждения трудового стажа обратился в ГУ ОПФР по <адрес> (клиентская служба в <адрес>) предоставив трудовую книжку. Поскольку в трудовой книжке ФИО1 в записи об увольнении в графе № отсутствует дата издания приказа об увольнении, истцу отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №». Истец, уточнив исковые требования, просит включить в общий трудовой стаж период работы в СМУ-1 Треста «Коопстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика дополнить индивидуальный счет сведениями о работе за указанный период; засчитать период стажа по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов трудового стажа.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Пояснил, в том числе с учетом ранее данных объяснений, что работал в СМУ-1 Треста «Коопстроймонтаж» прорабом, подавал заявление об увольнении, но его руководитель долго его не хотел отпускать, поэтому трудовую книжку отдали не сразу, возможно, в этом причина того, что в ней не записали дату приказа об увольнении. В период работы в этой организации его приняли в коммунистическую партию, он уплачивал партийные взносы, и этого не могло бы быть, если бы он был безработным 2 года. Никаких других документов, связанных с работой в данной организации, у истца нет.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен путем вручения повестки уполномоченному представителю.
В письменном отзыве и дополнениях к нему представители ответчика указали, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. Размер пенсии рассчитан по п.3 ст.30 № 173-ФЗ как по наиболее выгодному, с учетом следующих сведений о стаже принятых к зачету: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00.02.05, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00.02.22 – пособие по безработице. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ПФР с заявлением о проведении заблаговременной работы. В ходе заблаговременной работы по оценке пенсионных прав установлено, что в трудовой книжке ФИО1 АТ-IV № в записи об увольнении № имеются исправления в дате увольнения (год), в основании отсутствует дата приказа об увольнении, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж. По данному периоду трудовой деятельности в целях его подтверждения территориальным органом ПФР направлялись запросы в КГКУ «ГАКК», МКУ «КГА», где был дан ответ об отсутствии сведений о работе ФИО1 в СМУ-1 треста Коопстроймонтаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования относительно периода работы в СМУ-1 треста «Коопстроймонтаж» должны быть заявлены истцом в порядке ст.264 ГПК РФ. Обращений ФИО1 с заявлением о перерасчёте размера пенсии с предоставлением дополнительных документов, подтверждающих дополнительные периоды работы, подлежащих включению в трудовой стаж по учетам ПФР не зарегистрировано. Период по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, поскольку территориальный орган не располагает сведениями о получении истцом пособия по безработице за данный период времени, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке СЗИ-ИЛС. Данные сведения предоставляются учреждением Центра занятости. Индивидуальный лицевой счет содержит сведения о периодах получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды получения пособия по безработице приходятся на периоды после ДД.ММ.ГГГГ, и размер индивидуального пенсионного капитала формируется от уплаты страховых взносов, начисленных от размера доходов работающего населения. Доходность у граждан, получающих пособие по безработице отсутствует, что исключает формирование ИПК в сторону увеличения, который в свою очередь влиял бы на увеличение размера пенсии. Следовательно, иной период в виде периодов получения пособия по безработице подлежащий включению в страховой стаж не влияет на формирование размера пенсии, данные периоды могут влиять лишь на формирование требуемого размера стажа, дающий возникновение прав на пенсионное обеспечение. Основания для перерасчета пенсии отсутствуют.
Представитель третьего лица КГКУ «ЦЗН <адрес>» в судебное заседание представителя не направил, извещен почтовой связью, извещение получено ДД.ММ.ГГГГ. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Пенсия, предусмотренная данным пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на день внесения записей в трудовую книжку, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, именно граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.
В подтверждение периода работы граждане вправе предоставить иные документы, подтверждающие факт его работы (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д.). В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.
Согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы за периоды работы (деятельности), в том числе: периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В силу п.п. 9 п. 3 статьи 11 названного Федерального закона сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 названной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства.
Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела истцом представлена трудовая книжка AT-IV от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 был трудоустроен:
№
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительном управлении ордена трудового Красного знамени треста Красноярскпромхимстрой;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом СМУ-1 Треста Коопстроймонтаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, затем прорабом Партизанской ПМК-31;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, затем прорабом в Рыбинском ДПМК;
с ДД.ММ.ГГГГ начальником в Партизанском ДПМК;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором в ЗАО «ДПМК Партизанская».
В трудовой книжке истца за № имеется запись о том, что истец уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), основание – пр. №-ок, указано должностное лицо, внесшее запись (ст. инспектор ОК), имеется печать. В графе 4 действительно отсутствует дата приказа об увольнении.
Согласно ответу КГКУ «Государственный архив <адрес>» на запрос ФИО1 документы СМУ-1 треста «Коопстроймонтаж» на хранение не поступали.
Согласно ответу МКУ «Красноярский городской архив» на запрос ФИО1 исполнить запрос о стаже работы в СМУ-1 треста «Коопстроймонтаж» не представляется возможным, так как документы данного предприятия на хранение не поступали.
В июле 2021 года ФИО1 обратился в ГУ УФПР в <адрес> (межрайонное) за получением сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на что ему выдана выписка по форме № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (заверенная печатью Управления и подписью начальника Управления), в которой (раздел 2.4) в периодах работы до 2002 года указан период работы в СМУ-1 Треста Коопстроймонтаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж до №
Как указывает истец (соответствующего письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ не представлено), в сентябре 2021 года он обращался в ГУ УФПР в <адрес> (межрайонное) в целях проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости и предоставлял имеющиеся документы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получена новая выписка о состоянии индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой из раздела 2.4 исключен период работы в СМУ-1 Треста Коопстроймонтаж, общий стаж до 2002 года уменьшен до 18 лет 10 месяцев 27 дней.
По данному вопросу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал обращение, в котором выразил несогласие с подобным уменьшением страхового стажа, просил разобраться в ситуации и восстановить период работы.
Указанное заявление рассмотрено ГУ ОПФР по <адрес>, дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, где истцу сообщается, что дополнить индивидуальный лицевой счет сведениями о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с тем, что в трудовой книжке в записи об увольнении в графе № отсутствует дата издания приказа об увольнении.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН <адрес>» в порядке ст. 32 Закона РФ «О занятости населения» выдало ФИО1 предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, на что тот дал письменное согласие.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал согласие на предоставление данного заявления в ОПФР по <адрес>.
Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в размере 27 271,16 руб. в том числе страховая пенсия по старости 20 706 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 6 564, 31 руб.
К данному решению прилагается расчет стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продолжительность страхового стажа (он же стаж по Федеральному закону № 400-ФЗ) составляет 38 лет 7 месяцев 28 дней, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 10 месяцев 27 дней, до ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 10 месяцев 27 дней.
В ответе КГКУ «ЦЗН <адрес>» на судебный запрос указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в целях поиска подходящей работы в КГКУ «ЦЗН <адрес>», приказом от ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным. Назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст.34.2 Закона о занятости приказом от ДД.ММ.ГГГГ увеличена продолжительность выплаты пособия по ДД.ММ.ГГГГ. Данные индивидуального персонифицированного учета в органы ПФР России на безработного ФИО1 за 2021 год были направлены ДД.ММ.ГГГГ, приняты ДД.ММ.ГГГГ. Данные за 2022 год будут направлены в 2023 году.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на индивидуальном лицевом счете учтен период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице за 2022 год на ИЛС не отражен.
Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-1 Треста Коопстроймонтаж подлежит включению в страховой стаж истца в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ.
Одно лишь только нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, выразившееся в неточном и некорректном ведении работодателем трудовой книжки работника, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы. Недостатки оформления могут быть устранены путем исследования в совокупности сведений, содержащихся в трудовой книжке, а также оценки в совокупности доказательств по гражданскому делу.
Суд учитывает, что в отношении спорного периода работы в трудовой книжке содержатся все остальные данные и правильно оформлены записи в остальной части, за исключением одной только даты приказа об увольнении. Данный период работы хронологически верно расположен между двумя другими, которые органом ПФР учтены на индивидуальном лицевом счете при назначении страховой пенсии. Исправлений в данной записи суд также не усматривает, и предположение о том, что год «85» был исправлен на «86», противоречило бы всей дальнейшей хронологии записей в трудовой книжке.
Отсутствие даты приказа об увольнении не создает неопределенности относительно периода работы – дата увольнения указана, истец приступил к работе по следующему месту работы со дня увольнения.
Партийный билет, на который ссылается истец, напрямую сведения о работе не подтверждает: из него следует что ФИО1 принят в коммунистическую партию Центральным райкомом КПСС <адрес> в ноябре № уплачивал членские взносы в полном объеме. Вместе с тем, по совокупности доказательств суд находит заслуживающими внимания объяснения истца, что с учетом наличия в соответствующий период времени уголовной ответственности по ст. 209.1 УК РСФСР и сложившейся практикой общественных отношений данный факт в большей степени соотносится с тем, что истец в 1984-1985 г.г. был трудоустроен на предприятии.
При этом суд также учитывает, что в соответствии со ст. 75.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации создаются условия для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда.
Как многократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.), законодатель должен в числе прочего руководствоваться вытекающим из статей 1, 2, 15 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 55 (части 2 и 3) и 75.1 Конституции Российской Федерации принципом поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Это предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость придания обратной силы установлениям, ухудшающим положение граждан, а также безусловное гарантирование прав и законных интересов субъектов длящихся правоотношений в случае изменения нормативных параметров их реализации. Иное не только вступало бы в конфликт с основными началами, на которых строится правовое государство, включая взаимное доверие государства и общества, но и нарушало бы право на судебную защиту, гарантируемое статьей 46 Конституции Российской Федерации.
При разрешении исковых требований следует учесть, что из представленных суду выписок из индивидуального лицевого счета усматривается, что с момента создания системы индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования компетентные органы пенсионного обеспечения учитывали спорный период работы истца при оценке ранее приобретенных им пенсионных прав, разногласий в отношении спорного периода между истцом и органами Пенсионного фонда РФ не имелось.
При обнаружении со стороны истца факта отсутствия данного периода на ИЛС ранее, хронологически ближе к моменту прекращения деятельности организации, у него имелось бы гораздо больше возможностей по поиску следов деятельности организации, ее архивных документов, по поиску свидетелей – его коллег по работе.
Ответчик во втором полугодии 2021 года, непосредственно перед назначением пенсии, исключил в одностороннем порядке данный период из страхового стажа на основании тех же самых документов, на основании которых этот период ранее был в него включен, при отсутствии каких-либо дополнительных проверок, в том числе не проверив, имеются ли другие застрахованные лица, у которых на ИЛС в то же время отражен период работы у того же работодателя. Таким образом, при условии, что документация организации на хранение в архивы не передавалась, ответчик лишил истца возможности подтвердить свои пенсионные права, что не соответствует конституционному требованию ст. 75.1 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Поскольку при назначении страховой пенсии истцу (согласно приложению к решению от ДД.ММ.ГГГГ) спорный период страхового стажа не был учтен, в качестве способа восстановления прав истца на ответчика следует возложить обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом настоящего решения.
В части требований о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж периоды получения пособия по безработице, суд находит обоснованными возражения ответчика о том, что в соответствии вышеприведенными положениями Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» такие периоды подлежат включению в общий страховой стаж после предоставления о них сведений страхователем в порядке, определенном Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Такие сведения за 2022 год еще не предоставлены КГКУ «ЦЗН <адрес>», но в силу ст. 11 названного Федерального закона за 2022 год они подлежат предоставлению по окончанию 2022 года, то есть в 2023 году.
КГКУ «ЦЗН <адрес>» сообщено суду, что данные периоды учтены, будут направлены в 2023 году в орган ПФР (на момент вынесения решения – ОСФР). Следовательно, спора о праве в данном случае не имеется, права истца на момент обращения в суд и на момент вынесения решения еще не нарушены. Более того, как обоснованно указано в отзыве ответчика, поскольку выплата истцу пособия по безработице не сопровождается уплатой страховых взносов работодателем, а истцу уже назначена страховая пенсия (то есть продолжительность страхового стажа уже была достаточна для ее назначения), на объем пенсионных прав истца указанное обстоятельство не влияет.
Ввиду изложенного, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (№) включить в страховой стаж ФИО1 (№) период работы в СМУ-1 треста «Коопстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом такого включения.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья В.А. Каплеев
Решение изготовлено в полном объеме
ДД.ММ.ГГГГ