Решение по делу № 2А-2811/2022 от 23.09.2022 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-2811/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Ашевской М.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения

ФИО2,

судимого приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14.07.2016 по ч. 4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.10.2016 приговор Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14.07.2016 в части назначенного наказания оставлен без изменения.

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14.07.2016 по ч. 4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.10.2016 приговор Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14.07.2016 в части назначенного наказания оставлен без изменения.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию срока наказания 23.09.2022.

18.03.2021 Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено распоряжение № 1651-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Возложена обязанность выехать за пределы РФ после отбытия наказания.

09.08.2022 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется иностранный паспорт № сроком действия до 04.08.2025.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам, уточнила, что распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Армении ФИО2 вынесено Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Указала, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для исполнения решения о депортации за пределы РФ. Решение о депортации не обжаловано. Кроме того, на имя ФИО2 приобретен авиабилет с датой вылета 28.09.2022, в связи с чем 28.09.2022 планируется исполнение решения о депортации. Регулярные авиаперелеты с Республикой Армения осуществляются. Срок в исковом заявлении указан на форс-мажорные обстоятельства, если возникнут проблемы с авиаперелетом.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Родился в Республики Армения,

является гражданином Республики Армении. В РФ не имеет регистрации, места жительства, близких родственников граждан РФ. Все его родственники проживают в Республики Армения и являются гражданами Республики Армения. Решение о депортации не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Армения, на территории РФ не имеет регистрации, места жительства. Его родственники проживают в Республики Армения и являются гражданами Республики Армения.

Гр. Республики Армения ФИО2, осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14.07.2016 по ч. 4 ст. 111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17.10.2016 приговор Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14.07.2016 в части назначенного наказания оставлен без изменения.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию срока наказания 23.09.2022.

У гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется иностранный паспорт ВА № сроком действия до 04.08.2025.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Республики Армения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Республики Армения ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его близкие родственники являются гражданами Республики Армения и проживают в Республике Армения, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Республики Армения ФИО2, в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок, с учетом, установленных в суде обстоятельств, в том числе по организации авиаперелетов в Республику Армения, является разумным. Заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Армения ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 23.09.2022 по 22.12.2022 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Н.В.Акбарова