Решение по делу № 2-1472/2023 от 03.05.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, и обязании назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1472/2023

УИД:60RS0001-01-2023-000101-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

при секретаре Славненко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в страховой стаж период работы с 15.02.1986 по 15.06.1990 в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический» Новосокольнического района Псковской области и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд.

В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако ему было отказано и в стаж не включены периоды работы с 01.01.1981 по 06.03.1981, с 01.02.1986 по 08.05.1989 в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический», так как отсутствует трудовая книжка, организация ликвидирована, в архивной справке о заработной плате указана фамилия с разными инициалами без сведений о полной дате рождения, приказы по личному составу и карточки формы Т-2 отсутствуют. Полагает, что не включение спорного периода работы в трудовой стаж, ограничивает его в правах на получение пенсии как добросовестного работника.

В судебном заседании истец ФИО4 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и окончательно просил обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.01.1981 по 06.03.1981, с 01.02.1986 по 08.05.1989 в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический» Новосокольнического района Псковской области, включить в общий трудовой и страховой стаж период прохождения службы по призывус 10.05.1981 по 24.05.1983, для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять к зачету для конвертации пенсионных прав Архивную справку от 22.12.2021 №, выданную Архивным отделом Администрации Новосокольнического района, и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с датывозникновенияправа с 24.01.2023.

Дополнительно пояснил, что 27.02.2023 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, согласно которому в стаж не включены периоды работы с 01.01.1981 по 06.03.1981, с 01.02.1986 по 08.05.1989 в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический» Новосокольнического района Псковской области, и период прохождения службы по призыву с 10.05.1981 по 24.05.1983 из-за ошибок в документах. Считает, что его вины нет в том, что в документах допущены ошибки в написании его даты рождения, а также его фамилия имя и отчество указаны не полностью. Он работал в совхозе в должности тракториста полный рабочий день, получал заработную плату. Сначала он был трудоустроен до армии, отработал несколько месяцев, а затем по возвращении он вновь был принят на работу. Вместе с ним работали ФИО1 и ФИО2, которые могут подтвердить его трудоустройство. Относительно службы в армии пояснил, что он проходил службу в войсковой части №, был механиком, звание ефрейтор. В настоящее время он трудоустроен в ОАО «РЖД» Новосокольническая дистанция пути машинистом экскаватора. Просил удовлетворить уточненные исковые требования и назначить ему пенсию с 24.01.2023.

09.02.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 328п от 12.12.2022.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Полагала, что требования не подлежат удовлетворению по причине неверного указания даты рождения истца в военном билете, подтверждающем период прохождения военной службы, а также поскольку в архивной справке № от 22.12.2021 не раскрыты инициалы, не указана дата рождения. Также представила расчет, согласно которому при включении в стаж спорных периодов работы с учетом принятия к зачету для конвертации пенсионных прав справки № от 22.12.2021, и периода прохождения службы по призыву, а также в случае подтверждения осуществления истцом непрерывной трудовой деятельности после даты обращения, право на установление страховой пенсии по старости у ФИО4 возникнет с 24.01.2023.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" икоторые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ, ФИО4 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии за длительный стаж требуется 42 года страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.12.2022 ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 27.02.2023 ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыполнением условий п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Согласно указанному решению в стаж не включен период службы в армии по призыву с 10.05.1981 по 24.05.1983 так как в военном билете и поступивших на запрос справках № от 20.12.2022, № от 03.02.2023 дата рождения не соответствует паспортным данным, и периодов трудовой деятельности январь – апрель 1981 года, 1986-1990 годы в совхозе «Новосокольнический», по причине отсутствия записей в трудовой книжке за данные периоды, в архивной справке № от 22.12.2021 о заработной плате содержится не полная информация (отсутствует дата рождения), организация ликвидирована, приказы по личному составу, карточки формы Т-2 в Архивный отдел Администрации Новосокольнического района не поступали.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно копии паспорта ФИО4, последний родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.

В военном билете №, выданном10.05.1981 Новосокольническим районным военным комиссариатов Псковской области ФИО4, дата рождения последнего указана как ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.

В соответствии со справкой Военного комиссариата Псковской области Министерства обороны РФ № от 10.12.2022 выданной ефрейтору в отставке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он с 10.05.1981 по 24.05.1983 проходил военную службу по призыву.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от 18.02.2023 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (число и месяц не указаны), призван 10.05.1981 Новосокольническим РВК Псковской области, действительную срочную военную службу проходил в войсковой части № в период с 14.05.1981 (приказ №) по 24.04.1983 (приказ №) в должности механика, в воинском звании «ефрейтор».

Подлинность военного билета, представленного истцом, сторонами по делу не оспаривалась.

Таким образом, из совокупности указанных выше доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с 10.05.1981 по 24.05.1983 проходил военную службу по призыву, в связи с чем указанный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Также по делу установлено, что трудовая книжка у ФИО4 отсутствует.

Между тем исходя из вышеуказанных положений закона, при отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы могут быть представлены справки, содержащие сведения о трудовой деятельности, а также могут быть принятыпоказания двух и более свидетелей.

Согласно Архивной справке № от 22.12.2021, выданной Архивным отделом Администрации Новосокольнического района, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1986 – 1990 годы имеются сведения о заработной плате ФИО4 (1986 год – ФИО4 (с апреля месяца указана должность – тракторист); 1987, 1988, 1989, 1990 год – ФИО4 тракторист). Другие работники в указанных документах с фамилией и инициалами ФИО4 (Вл.П.) не значатся Приказы по личному составу, протоколы общих собраний за 1981, 1986-1990 годы карточки формы Т-2 на уволенных работников АОЗТ «Новосокольническое» на хранение в архивный отдел Администрации Новосокольнического района не поступали. Поэтому подтвердить стаж работы ФИО4 за вышеуказанные периоды приказами не представляется возможным (л.д. 13-14).

В Архивной справке № от 22.12.2021, выданной Архивным отделом Администрации Новосокольнического района представлены сведения о переименования закрытого акционерного общества «Совхоз Новосокольнический» Новосокольнического района Псковской области (л.д. 15).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 2. в судебном заседании пояснила, что с 1974 по 2000 годы она работала в совхозе «Новосокольнический» зоотехником. С 1986 по 1990 годы ФИО4 также работал в совхозе трактористом, работал полный рабочий день, получал заработную плату. Она его часто видела на работе. Также указала, что до 1986 года истец также работал в совхозе, но не долго, до службы в армии, точные даты она назвать не может.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 1984 года по 1993 год он работал слесаремпо ремонту дизельно-топливной аппаратуры в совхозе «Новосокольнический». С истцом знаком примерно с 1986 года, когда тот пришел работать в совхоз трактористом. Так как он ремонтировал трактора, то ФИО4 видел часто, знает, что он работал полный рабочий день, получал заработную плату. Также ему известно, что в совхозе был еще один человек с фамилией ФИО5, но он был намного старше его и истца.

Пояснения свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, согласно которым свидетель ФИО2 с 02.09.1974 по 28.06.2001 работала в совхозе «Новосокольнический» (АО «Новосокольническое», совхозе «Новосокольнический» Псковского отделения Октябрьской железной дороги), свидетель ФИО1 с 23.02.1984 по 25.11.1993 работал в совхозе «Новосокольнический».

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы и показания свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что сведения в Архивной справке № от 22.12.2021 содержат информацию о трудовой деятельности именно истца ФИО4, следовательно, данная справка содержит сведения о трудовой деятельности именно истца ФИО4, в связи с чем требования истца об обязании ответчика принять к зачету для конвертации пенсионных прав архивную справку № от 22.12.2021, выданную Архивным отделом Администрации Новосокольнического района, подлежат удовлетворению

Из указанной Архивной справки № следует, что истец в период с 01.01.1981 по 06.03.1981, с 01.02.1986 по 08.05.1989 работал в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический», ему выплачивалась заработная плата.

Поскольку судом установлена принадлежность военного билета и архивной справки № от 22.12.2021 истцу, а также с учетом имеющихся документов, подтверждающих прохождение истцом в спорный период военной службы по призыву, и выполнения истцом в спорные периоды в совхозе «Новосокольнический» непрерывной трудовой деятельности,получения заработной платы,суд приходит к выводу, что периоды прохождения службы по призыву с 10.05.1981 по 24.05.1983 и периодыработы истца с 01.01.1981 по 06.03.1981, с 01.02.1986 по 08.05.1989 работы в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический», подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж.

В соответствии со справкой филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры № 1 от 10.04.2023 ФИО4 работает в Новосокольнической дистанции пути в должности машиниста экскаватора, за период работы с 22.12.2022 по 29.03.2023 у ФИО4 прогулов и неоплачиваемых отпусков нет.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы с учетом принятия к зачету для конвертации пенсионных прав справки от 22.12.2021 №, периода прохождения службы по призыву с 10.05.1981 по 24.05.1983, стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составит 41 год 10 месяцев 18 дней, а также в случае осуществления непрерывной трудовой деятельности после даты обращения, право на установление страховой пенсии по старости у ФИО4 возникнет с 24.01.2023.

В связи с удовлетворением вышеуказанных требований об обязании включить спорные периоды в общий трудовой и страховой стаж, а также принять к зачету для конвертации пенсионных прав Архивную справку № от 22.12.2021, установив, что после обращения с заявлением о назначении пенсии – 22.12.2022 истец осуществляет непрерывную трудовую деятельность, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права – 24.01.2023 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в страховой стаж, и обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области:

включить в общий трудовой и страховой стажпериоды работы с 01.01.1981 по 06.03.1981, с 01.02.1986 по 08.05.1989 в должности тракториста ЗАО совхоза «Новосокольнический» Новосокольнического района Псковской области,включить в общий трудовой и страховой стаж период прохождения службы по призыву с 10.05.1981 по 24.05.1983, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

принять к зачету для конвертации пенсионных прав Архивную справку от 22.12.2021 №, выданную Архивным отделом Администрации Новосокольнического района,

назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с 24.01.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья: О.Л. Цветкова