Производство № 2а-6965/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009171-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ, старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» к АН о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указав, что АН 14.01.2016 года был осужден Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года АН был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. 14.01.2019 года АН был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зейский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 15.03.2019 года в связи со сменой жительства АН был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». АН был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной и административной ответственности, ему были разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 22.10.2019 года, а также от 31.03.2021 года АН дополнены ранее установленные административные ограничения. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.04.2022 года АН изменены ранее установленные и дополненные административные ограничения. Находясь под административным надзором, АИ допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 29.04.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» № АО28092205ПО от 14.05.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении АИ не обжалованы, вступили в законную силу. Указанный факт свидетельствует о ненадлежащем поведении АИ в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит суд установить поднадзорному АН дополнительные административные ограничения:

– изменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, с разрешения органов внутренних дел»;

– запретить появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала требования об установлении административного надзора в части изменения времени пребывания вне жилого помещения. В части запрета появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения требования административного искового заявления не поддержала, поскольку совершение указанного деяния само по себе влечет наступление административной ответственности.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, от административного ответчика АН поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что АН осужден 14.01.2016 года Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке № 010078 АН освобожден из ФКУ ИК-2 26.12.2018 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года АН установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

14.01.2019 года АН поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зейский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

15.03.2019 года в связи со сменой жительства поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский».

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» АН предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, о чем имеется расписка.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 22.10.2019 года АН дополнены ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 31.03.2021 года АН дополнены ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года и дополненные решением Благовещенского городского суда Амурской области от 22.10.2019 года административные ограничения в виде установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.04.2022 года АН изменены ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года и дополненные решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 22.10.2019 года, 31.03.2021 года административные ограничения, установлена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Между тем, находясь под административным надзором, АН были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года:

1) АН постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 29.04.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов;

2) АН постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» № АО28092205ПО от 14.05.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановления вступили в законную силу.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении АН, последним два раза в течение года совершены административные правонарушения против порядка управления.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении АН

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учетом данных о личности АН, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, относящего к категории тяжких, его поведения за весь период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение АН к административной ответственности, суд находит частично обоснованными требования административного истца о дополнении ранее установленных в отношении АН административных ограничений в части изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица.

В части требования о запрете появления в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения судом отмечается, что данные действия составляет самостоятельный состав административного правонарушения, и подлежат квалификации в рамках другого вида административного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский» к АН о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 03.10.2018 года АН, *** года рождения, уроженцу *** административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00. часов, за исключением случаев осуществления АН трудовой деятельности по трудовому или гражданскому договору или контракту, вместо ранее установленного указанного запрета в период с 23.00.часов до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова