ДЕЛО№ 2 – 606/2023
УИД № 44RS0005-01-2023-000618-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года. г. Буй Костромской обл.
Буйский районный суд Костромской области в составе:
судьи Прыгуновой Ю.С.,
при секретаре Соловьевой Т.А.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГБУЗ «Буйская центральная районная больница» об оспаривании медицинского заключения;
установил:
ФИО1 обратился в Буйский районный суд с заявлением к ОГБУЗ «Буйская центральная больница» об оспаривании медицинского заключения, указав следующее.
ФИО1 вынужден обратиться с указанным иском, в связи с выдачей незаконного медицинского заключения № о запрете управления транспортным средством. Данный вывод был сделан комиссионно с участием врача – психиатра. С данным медицинским заключением Истец не согласен, полагает, что постановка диагноза о наличии <данные изъяты> заболевания и постановка на учет являются незаконными, по следующим основаниям. В 2016 году ФИО1 проходил лечение в ОГБУЗ «<данные изъяты>», где добился положительной динамики. Ранее, у ФИО1 имелось водительское удостоверение, но в 2020 году срок действия его закончился. Включительно по 2020 год истец управлял транспортным средством, каких-либо вопросов не возникало. ФИО1 полагает, что указанный диагноз – «<данные изъяты>», в связи со смешанными заболеваниями, был установлен ошибочно. На основании изложенного в иске ФИО1 просит суд удовлетворить исковые требования, снять его с учета у <данные изъяты>, признать медицинское заключение № о запрете управления транспортным средством незаконным и отменить его.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он жаловался на врача <данные изъяты>, поскольку она вводит всех в заблуждение. ФИО1 проходил четырех врачей, как все водители: невролога, терапевта, психиатра, психолога. В медицинском заключении, из всего списка, только врач <данные изъяты> указала, что он, Цветков, не годен, и это необоснованно. Просит, чтобы ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» сняли его с учета, которого формально не существует с 1992 года. В 2016 году Истец проходили лечение, где добился положительной динамики, однако, считает, что это отношения к делу не имеет. ФИО1 необходимо поменять водительское удостоверение в связи с истечением срока действия. За медицинским заключением обращался с 2019 года и каждый год ему отказывали. Сначала <данные изъяты> написала диагноз <данные изъяты>, потом добавили <данные изъяты>, несколько раз меняли диагнозы, с которыми Истец не согласен. ФИО1 пояснил, что пройдет комиссию в другом городе, судебно – медицинскую экспертизу назначать не желает, и в настоящее время дело можно закрыть.
Представитель ответчика ОГБУЗ « Буйская ЦРБ» ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, ранее Шорохова, он в 2022 году обращался в ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» с целью получения медицинского заключения о наличии или отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. После проведения медицинского обследования врачом-<данные изъяты> С.Г. , пациент был направлен на консультацию в ОГБУЗ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ медицинскими работниками диспансерного отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>» было выдано постановление врачебной комиссии №, содержащее данные о противопоказаниях к управлению автомобильным транспортом по состоянию здоровья. Врач-психиатр ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» С.Г. имеет необходимое профессиональное образование и сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «<данные изъяты>», высшую квалификационную категорию по специальности «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Она не имеет оснований для отмены диагнозов, которые были установлены специализированным медицинским учреждением. С.Г. отказывая в медицинском заключении в управлении автотранспортным средством основывается именно на заключении специализированного медицинского учреждения. ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» против признания заключения № о запрете управления транспортным средством недействительным.
Представитель третьего лица МО МВД России «Буйский» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав Истца, представителя ответчика, пояснения специалиста, исследовав представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 15.11.1995 «О безопасности дорожного движения» порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно п. 2 раздела 1 которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание Истца ФИО1 (код заболевания <данные изъяты>).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя Шорохова Ивана Евгеньевича было выдано водительское удостоверение 44 35 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно Свидетельства о перемени имени Шорохов Иван Евгеньевич переменил фамилию Шорохов на Цветков (л.д. 11, 12).
ФИО1 с 2016 года состоит на учете в ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» у врача – <данные изъяты> с диагнозом по коду <данные изъяты> (Приложение: медицинская карта), ранее диагноз не оспаривался.
Согласно заключения ОГБУЗ «Буйская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, по результатам обследования врачом – психиатром, ФИО3 не годен к управлению транспортными средствами, таким образом, выявлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (Приложение: оригинал заключения в медицинской карте).
В ходе судебного разбирательства в качестве специалиста в соответствии со ст.188 ГПК РФ опрошен врач – психиатр С.Г. , которая пояснила о том, что ФИО1 ( ранее Шорохов) несколько раз обращался в ОГБУЗ «Буйская ЦРБ», в том числе к С.Г. , как к психиатру, чтобы ему разрешили дальнейшее управление транспортными средствами. Положительное заключение не может быть выдан поскольку имеются медицинские противопоказания. В 2016 Истец был на стационарном лечении в <данные изъяты>, где выставили диагноз, согласно которому, он не может управлять транспортным средством на основании постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством". В марте 2021 ФИО1 проходил медкомиссию для ГАИ, направлен на консультацию в Костромскую областную психиатрическую больницу. ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа по вопросу трудоустройства, от госпитализации отказывается, и ДД.ММ.ГГГГ обращался по вопросу подписания заключения на вождение автотранспорта, ДД.ММ.ГГГГ – вернулся из диспансера без письменных документов. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление врачебной комиссии № о том, что Шорохову Ивану Евгеньевичу противопоказано управление автотранспортным средством. Представлена выписка от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, диагноз – Шифр <данные изъяты>. Поскольку диагноз <данные изъяты>, С.Г. в заключение указано - «не годен». Диагноз установлен, при этом руководствуется выпиской из <данные изъяты>.
Таким образом, у ФИО1, имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, что является основанием отказа в выдаче положительного медицинского заключения на управление транспортными средствами.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным психическим заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Надлежащими доказательствами в ходе рассмотрения заявленных требований ФИО1 не оспорен установленный диагноз, от назначения судебной медицинской экспертизы ФИО1 отказался, при этом судом неоднократно разъяснялась ФИО1 обязанность по доказыванию на основании ст. 56 ГПК РФ, предоставлялось время для получения юридической консультации.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к ОГБУЗ «Буйская центральная районная больница» об оспаривании медицинского заключения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГБУЗ «Буйская центральная районная больница» об обязании снять с учета у врача- психиатра, признании медицинского заключения № о запрете управления транспортным средством незаконным и об его отмене – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста.
Судья Ю.С. Прыгунова
Мотивированный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года