Решение по делу № 2-614/2023 от 10.05.2023

УИД: 18RS0027-01-2023-000418-83

Дело № 2-614/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности обеспечить фельдшерско-акушерский пункт необходимым медицинским оборудованием,

УСТАНОВИЛ :

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н (далее – Приказ) утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение), устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. Указанным приказом утвержден также Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов) (далее – Стандарт). В соответствии с Приказом организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями №1-27 к настоящему Положению.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что требования вышеприведенных норм права исполняются БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» не в полном объеме, о чем свидетельствуют выявленные факты отсутствия оборудования в фельдшерско-акушерских пунктах (далее – ФАП), предусмотренного Стандартом.

Так, в ФАП д.Поршур-Тукля отсутствуют: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный (1 шт.), автоматический дефибриллятор (1 шт.), носилки (2 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентген прозрачный, амагнитный (1 шт.), костыли (2 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), секундомер (2 шт.), шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.), роторасширитель одноразовый (2 шт.), языкодержатель (2 шт.), стерилизатор электрический средний (1 шт.), сухожаровой шкаф или автоклав (1 шт.), кислородный ингалятор (1 шт.), анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками (1 шт.), дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) (1 шт.), спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.), тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления (1 шт.).

Кроме того, в ФАП д.Поршур-Тукля осуществляется медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся МОУ «Поршурская СОШ», воспитанников МДОУ «Поршурский детский сад». Отсутствие предусмотренного Стандартом оборудования влечет угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ходатайством от 02.05.2023 года прокурор Увинского района исковые требования уточнил в части срока исполнения обязанности, просил возложить на БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» обязанность обеспечить фельдшерско-акушерский пункт д.Поршур-Тукля необходимым медицинским оборудованием в срок не позднее 30.06.2024 года

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района Карачева Г.В. уточненные исковые требования подержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, а также указал, что признает исковые требования, последствия признания иска, предусмотренные статьями 220-221, 39, 173 ГПК РФ, известны и понятны.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд данное гражданское дело рассмотрел без участия представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в том числе, заявление о признании исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 32 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

Согласно статьям 10, 33 Закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Положение об организации оказания медицинской помощи по видам, условиям и формам оказания такой помощи устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации. Указанным приказом утвержден также Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов). В соответствии с Приказом организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к настоящему Положению.

Прокуратурой Увинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», в ходе которой установлено, что требования вышеприведенных норм права исполняются БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» не в полном объеме, о чем свидетельствуют выявленные факты отсутствия оборудования в фельдшерско-акушерских пунктах, предусмотренного Стандартом.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, и если это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, признание иска принимается судом. В этом случае, согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, выносится решение об удовлетворении иска.

Сторонам последствия принятия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд находит, что признание ответчиком иска полностью отвечает вышеприведенным требованиям закона, а потому оно принимается судом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает, что указанный в иске срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и исполнения судебного решения – в срок не позднее 30.06.2024 года, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о возложении обязанности обеспечить фельдшерско-акушерский пункт необходимым медицинским оборудованием, удовлетворить.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Увинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (ИНН <***>) обеспечить фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <...>, необходимым медицинским оборудованием в соответствии с приложением №14 Стандарта оснащения фельдшерско-акушерского пункта, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012 года №543н, а именно: электрокардиографом портативным 3- или 6-канальным (1 шт.), автоматическим дефибриллятором (1 шт.), носилками (2 шт.), щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгеном прозрачным, амагнитным (1 шт.), костылями (2 шт.), одеялом с подогревом (1 шт.), секундомером (2 шт.), шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2 шт.), роторасширителями одноразовыми (2 шт.), языкодержателями (2 шт.), стерилизаторами электрический средний (1 шт.), сухожаровоым шкафом или автоклавом (1 шт.), кислородным ингалятором (1 шт.), анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками (1 шт.), дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (1 шт.), спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками) (1 шт.), набором для проведения коникотомии одноразовым (1 шт.), тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления (1 шт.) в срок не позднее 30.06.2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата вынесения решения в окончательной форме 12.05.2023 года.

Судья Е.В. Лобанов